漳村煤矿是山西潞安环保能源开发股份有限公司下属的一座骨干矿井，2003年被中煤技术协会命名为“科技创新型矿井”;被中国煤炭思想政治研究会命名为“2002年度全国文明煤矿”;被中国煤炭工业协会命名为“全国双十佳煤矿”;被中国能源化学工会授予“功勋矿井”称号。2004年被评为山西省省级爱国卫生标兵单位。漳村煤矿在安全生产的实践中，坚持以人为本、坚持安全第一，通过营造浓厚的安全文化，实施科技兴安战略，夯实安全质量标准化基础，积极构建煤矿安全生产的长效机制，实现了安全生产的健康协调发展。截至8月19日，已连续安全生产2041天无事故。安全就是效益，搞好安全，就是代表职工的根本利益，就是践行“三个代表”重要思想的具体体现。长效机制的建立，保证了经济效益的持续增长，2003年，全年一队一面共生产原煤318.1万吨，同比增长23.5%;实现利润7075.5万元，同比增长26.34%。今年上半年，该矿已生产原煤172.6万吨，同比增长22.5%，创同行业领先水平。

　　安全是煤矿的天字号工程，是煤矿职工的最大福利。长期以来，潞安环保能源开发股份有限公司漳村煤矿认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照集团公司建设“中国潞安”能化大集团的总体部署，在公司党政的正确领导下结合该矿实际围绕建立安全长效机制建设本质安全型矿井，坚持“安全第一”，突出“以人为本，预防为主”，追求人与自然和谐发展，矢志不渝地秉承“做一天煤矿工作，就要搞好一天安全生产”的理念，在安全文化、现场管理、制度创新等方面形成了独具特色的管理模式，走出了一条管理的新路子。截至2004年7月9日，漳村煤矿已实现连续安全生产2000天，创建矿以来最好水平。漳村煤矿何以取得如此骄人的成绩?漳村煤矿的安全工作是怎样做的呢?

　　一、坚持“五个依靠” 构建全方位安全管理体系

　　一、依靠职工群众的积极性，营造人人、事事讲安全的“大安全”氛围。

　　思想是行为的先导。漳村煤矿首先从抓理念培养入手，教育全矿广大干部职工牢固树立“安全第一、永远第一”的思想，营造人人、事事讲安全的“大安全、大效益”氛围。用“安全工作必须忘记成绩，安全工作永远是压力，一定要以刚发生事故的心态抓安全”的管理理念 ，警示各级干部和管理人员，认清生产是动态的，条件是不断变化的，决不能心存侥幸、麻痹松劲。同时，结合学习型组织创建，推行“311”培训法，提高全体人员的安全意识。其次，从抓现实教育入手，把理念提升为行为习惯，把安全第一的思想贯穿到日常工作当中。另外，从抓素质提高入手， 把意识和行为转变为改造自然的能力。安全工作，人是最具主动性的因素，必须把人的发展放在突出位置。漳村煤矿通过开展“学习型组织”创建活动，把学习作为改善人的心智模式、提升安全管理水平的主要措施。

　　二、依靠各级干部的靠前指挥和超前管理，掌握安全生产的主动权。

　　工作干的好与坏，指挥、管理是关键。作为干部和管理人员能不能指挥好、管理好，对做好安全工作尤为重要。为了促使各级干部和管理人员超前管理、主动工作，该矿加大了干部年度安全抵押;进一步完善干部下井考核办法，从下井数量、下井覆盖率、下井查“三违”、查隐患等6个方面进行考核。要求干部下井要带“五定表”，对查出问题与井下跟班队干或工长进行现场“五定”，即定整改地点和工作量、定整改时间、定整改责任人、定整改措施、定消案制，保证隐患问题分级、分类进行排查整改。通过加大激励和考核力度，干部深入井下、深入现场，查隐患、查问题的积极性和隐患整改率明显提高，靠前指挥和超前管理意识明显增强，牢牢抓住了安全工作的主动权。

　　三、依靠科技进步，狠抓重大事故预防。

　　科技是搞好安全工作的重要保证。漳村煤矿积极实施“科技兴安”战略，提高科技对安全生产的贡献率，避免了重大事故发生。

　　在提高“一通三防”水平和重大事故预防方面，该矿结合矿井实际情况，进行了“三大改造”。一是实施“关闭南北风井，西风井新风井联合运转”的通风系统优化方案，封闭北异和1410工作面。二是贯通西下山运人巷道、西下山双巷回风系统的形成。三是解决了西进风井、副斜井暖风系统不完善一大难题。这些工程的完工，使漳村煤矿的通风能力有了质的提高，为事故预防提供了强大的保障。

　　在安技措投入方面，做到专款专用，优先投入。一是优化监测监控系统设备性能。二水平新安分站6 台，新增传感器51个，完成了掘进机头监测数据回传中心站的任务。二是改造监测监控系统。先后开发了矿井通风可视化、智能化数据图形综合系统;应用了数据语音图像综合监控系统;开发应用了KJ69井下人员跟踪系统，实现井下人员实时监控，事故率大大降低。三是更新瓦斯预测手段。与重庆煤科院合作，采用先进的“煤层瓦斯压力直接测定法”和新型注氮工艺，利用液压钻机在二水平各采区布置探孔，摸清了二水平的瓦斯赋存规律，为二水平瓦斯治理提供了技术依据。四是合理配置猴车运人系统风量，人员乘坐环境既安全又舒适。五是完善二水平压风、供排水管网，强化基础设施。强大的技术支撑、先进的科学管理增强了矿井的综合抗灾能力。

　　四、依靠正规有序的作业，强化现场管理，创优生产环境。

　　隐患源于无序。坚持正规循环、保持均衡生产是安全生产的重要保证。 管理重在现场。漳村煤矿结合现场实现情况，多角度对现场进行管理。为此，该矿制定了动态安全管理六法;四不生产原则、“四位一体”开工、收工制;“六个禁区”;现场管理30个不准;安全检查“五定”制度;隐患排查、整改消案制度，并提出了“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”的要求，强化现场管理。

　　质量是安全的基础。该矿瞄准高标准质量标准化精品矿井目标，坚持质量标准化，创优工作环境，夯实安全工作基础。

　　五、依靠管理创新，构建安全生产长效机制。

　　安全形势在不断变化，生产条件在不断变化，人的思想也在不断变化，漳村煤矿根据诸多变化因素，不断创新安全管理机制，积极推行市场化、人性化管理，为建立安全生产的长效机制奠定了坚实基础。

　　第一，进一步完善了科室包队、科队干部包片包面、事故责任赔偿、事故责任逐级处罚机制，在全矿形成了地面与井下、科室与队组、干部与职工、职工与职工、人人与安全互为一体的管理机制，从主观上避免了事故的发生，确保了安全生产。

　　第二，继续推行安全预警管理，该矿每年都要制订矿井灾害防控预案，各专业要制订相应的管理预案。安全机构定期进行矿井安全预警分析，并通过广泛征求意见，将各级安全问题分类、分级上墙，实行看板管理，做到超前预控。

　　第三，加大创新力度，实行了安瓦员工资市场化考核机制、30%安全结构工资变扣为奖机制、重大隐患排查“消案”管理考核办法、“三违”下岗培训交费制和“过五关”考核办法、首席员工制以及特聘安全员安全生产诊断制和安全小分队巡查督察制等。

　　同时，该矿按照职业环境安全健康体系要求，对各项安全管理制度进行归纳，与职业环境安全健康标准相结合，使安全管理实现了PDCA闭合运行。凡出现隐患问题，除进行整改外，必须追根究底、举一反三，追踪问题落实情况，进而追踪制度上、管理上存在哪些缺陷，追踪干部职工是否受到教育，以达到持续改进的目的，实现安全生产的持续稳定发展。

　　二、开展“三个转变”、“四无竞赛”活动，营造浓厚的安全氛围

　　“三个转变”、“四无竞赛”是该矿在安全生产中常抓不懈的活动，并根据形势、生产条件等诸因素的变化，赋予其新的内涵，在全矿营造了浓厚、持久的安全氛围。

　　“三个转变”，即思想意识由“要我安全”向“我要安全”转变;现场安全质量由“静态”达标向“动态”达标转变;管理意识由“他律”向“自律”转变。该矿通过开展算事故经济账、现身说法、历史上的今天等多种生动活泼的教育活动，促进职工“三个转变”，实现思想上的飞跃，形成高度自觉的安全行为。

　　一是讲“历史上的今天”。漳村煤矿为了使“安全第一”的思想深入人心，在一、二线队组进行了《历史上的今天》事故案例教育。要求各队在每天的班前会上讲一个事故案例，认真分析事故原因，吸取教训，并因势利导对当班安全工作做出安排。一个个活生生的事故案例、一次次血淋淋的惨痛教训，就像长鸣的警钟，时时刻刻警示着职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

　　二是“算事故经济账”。只有使职工了解切身利益同企业安全之间的紧密关系，才能更有效地促进职工安全工作的主动性和自觉性。为此，漳村煤矿开展了“我为事故算笔账”的活动。除了职工本人外，安全工作人员等都成了职工家属的“理财人”，他们经常把“我为事故算笔账”活动送到生产队组、送到职工家中。向他们讲解如果违章一次，企业会损失多少、个人会损失多少。通过这项活动，提高了职工对“安全就是企业效益”、“安全就是自身利益”的认识，有效地控制好了“人”这一关键因素，做到了超前预防。

　　三是讲安全上的“木桶效应”。在漳村煤矿的安全工作上，流传着一个“木桶效应”。漳村煤矿就像一个大木桶，木桶里的水就是效益和收入。每一位职工都是这个木桶上的一块木板，如果在自己这个环节上出了问题，就像其中的一块板折损了，水就会从桶中流出来，造成效益流失、收入下降。“木桶效应”增强了职工从我做起、搞好安全的主动性。职工们不仅人人主动讲安全，而且还去帮助别人抓安全，全矿上下形成了一个纵横交错的安全监督网络。

　　四是组织“现身说法”。为了给职工一个真实的感受，让职工从现实事例中汲取教训，该矿经常组织伤残职工和工亡家属进行巡回演讲，用亲身经历来教育职工“一人安全，全家安全;家家安全，全矿安全”，增强了职工的安全意识，促进了职工由“他律”向“自律”的转变。

　　五是开展“三必访”。即对出现“三违”职工家庭、家里有婚丧大事等3种情况的，单位领导、居委会到家中进行询访，了解家中的生活、工作情况，解决一些实际困难，以解除职工家属的后顾之忧，使职工们能安心工作。

　　“四无竞赛”，即管理无漏洞、个人无“三违”、现场无隐患、安全无事故。主要是对基层队组、各职能科室和业务部门进行考核。

　　一是管理无漏洞。就是致力于建立严密的组织领导体系、制度体系和科学管理体系。漳村煤矿组织领导体系实行的是金字塔式管理，即矿设安委会，安委会下设安全指挥体系、监察体系、保证体系、教育体系、宣传体系和后勤体系，六大体系齐抓共管，形成严密的组织领导体系。为了保证六大体系健康有序运行，该矿建立和完善了各级业务保安责任制、各级领导安全责任制、各级技术人员安全责任制、各级管理人员安全责任制、各工种岗位安全责任制。并通过个人向班组、班组向科队、科队向矿逐级签订《安全生产保证书》和《安全目标责任书》，让每一个干部、职工都时刻铭记自己负什么责、干什么工作、达到什么标准，形成了健全的制度体系。在建立和完善严密的组织体系和制度体系的同时，该矿还特别注重决策和制度在工作中的运行，通过不断创新管理机制，建立了科学的管理体系，确保了各大体系的有效运行，形成了全过程、封闭式的管理体系，实现了管理无漏洞。

　　二是个人无“三违”。以井下互保联保和自主保安制度为主、安全监察和各级管理人员下井抓“三违”为辅，改变过去被动管理的状况。在对“三违”的考核上，坚持事前控制、预防为主，实行了3种新的制度(即违章递进处罚制——当月一人两次及两次以上违章，逐次加倍处罚;违章罚款返还制——当月出现一次违章后，连续3个月无违章，100%返还上季度罚款;违章扣分处罚制——根据违章情节扣分，累计50分以上，则下岗接受“三违”强制培训。通过这3种制度，杜绝了以罚代教、以罚代管现象)。

　　三是现场无隐患。以班组建设为基础，通过严、细、实的现场管理，达到事前控制隐患。一是以“三大规程”为依据，完善现场管理标准，做到项项工程有标准、道道工序有规定、人人行为有要求。二是完善现场管理制度，实行了《现场四位一体开工收工制》、《单项工程开工制》、《四不生产原则》、《三种不放心人和三个禁区管理制度》、工长负责制等一系列严格的现场管理制度。三是加强隐患排查，实行《隐患问题排查整改闭合运行管理制》。通过现场隐患的动态控制，提高现场安全管理的可控度，最终实现无隐患。

　　四是安全无事故。以采煤、掘进、机电、运输、通风、调度、地测及地面宣传、教育、保证和后勤等专业，形成质量标准化动态联控体系，实现质量标准化动态达标，达到文明生产，有效控制生产事故率和设备事故率。

　　为确保“四无竞赛”的有效进行，漳村煤矿还组织制定了队干与队干、工长与工长的“四无竞赛”考核办法。凡获得“四无竞赛”优胜单位，矿授予“四无竞赛”标杆科队荣誉称号并颁发班组流动奖杯。同时在队组内部开展“四无”争星活动，逐月考核，红星奖，黄星罚，绿星不奖不罚，并与30%安全结构工资挂钩。

　　三、大力建塑企业文化 提升安全管理水平

　　建设优秀企业文化，对于保障安全生产、规范职工行为、加强现场管理具有十分重要的意义。漳村煤矿十分重视这项工作的开展，大力推进企业文化管理，为安全本质型矿井建设提供有力支撑。

　　漳村煤矿在接到试点任务后，矿党政经过研究，确定综采队、洗煤厂、恒达公司为“6S”第一批试点单位，并逐步扩大，现在该矿试点单位已增加到了21个，通过一段时间运行，各个试点单位取到了良好的效果，为该矿安全工作提供了坚实基础。效果主要体现在如下几个方面：

　　一、以6S考绩为内容的利益再分配，以经济杠杆调动职工安全生产的积极性。实行6S考核后，使员工的考核由原来的分散考核变为统一的考核，将6S科学评价作为再分配的平台，极大地调动了员工安全工作的积极性。

　　二、实现了规章制度与工作标准的公开化，从制度上保证了安全生产。在6S运行之中 ，6S标准化体系和6S考核体系条块分割到各个工种，不但对工作的内容要求、完成时间、完成效果以及习惯化养成都有明确的规定，而且对职场环境、工作对象以及使用工具都有明确要求。在各单位都通过看板的制作和设定，做到了目标、方法和标识的目视化，生产任务与完成情况的图表化。每一个员工都处在一个公开的、透明的管理氛围之中，达到大家相互监督、相互约束的作用，也起到了集体教育的作用，从制度上保证了安全生产。

　　三、推动了职场清洁化，减少了事故发生几率。特别是工作现场的整洁有序、行道通畅，提高了工作效率，保障了生产安全。

　　四、激活了员工的搞安全主观能动性。6S考核中由于有员工“上转”和“下转”的要求，如综采队在三工“上转”中规定：工作中小改小革，减少隐患可以“上转”，查找出隐患可以“上转”，这就调动了员工在工作中积极思考，以主动的心理去抓安全，夯实做到了改“要我安全”为“我要安全。

　　五、通过讲评增加了安全意识。在讲评中做到“成绩谈够的同时把问题谈透”，使得安全工作更有保障。讲评活动对实际工作的巨大促进作用逐步显现出来以后，部分非试点单位纷纷效仿，也开始进行尝试，现已成为各科队自觉进行研究、探讨、实践，从而改革现场管理、实现安全生产的重要课题。

　　六、为安全生产提供了良好的心理平台。班前六步曲中，颂理念、宣读誓词以及唱歌活动，说到底是一种思想管理的形式，通过这些活动使员工思想统一、集中，精神振奋，不仅为高效生产，也为安全生产提供了良好的心理平台。

　　“安全工作要忘记成绩”、“安全工作没有成绩可讲”、“安全工作永无止境”，这是漳村煤矿矿长王志清的安全座右铭，也是漳村煤矿长期奉行的理念;“从零开始，向零迈进”是漳村煤矿永恒的追求;“安全第一，永远第一”是漳村煤矿永远奉行的宗旨。面对成绩，漳村煤矿十分冷静：没有隆重的庆典、没有喧天的锣鼓，有的只是心中亘古的理念和踏实的工作。

　　尾 声

　　回顾过去，硕果累累;展望未来，信心百倍。面对新的征程，求实奋进、勇争一流的漳村矿人，审时度势、紧抓机遇，坚持走内涵式经济发展之路，发扬“创思创业，超常超越”的企业精神，从战略发展的高度，不失时机地提出了更加宏伟的目标，即“坚持与时俱进，实施战略管理，努力建设更高、更新、更美、更具特色的现代化矿井”。围绕这一战略目标，漳村煤矿制定了以“煤炭主业做强做精，多经产业做大做精，后勤物业做活做精”的发展战略。今天的漳村矿人正以崭新的姿态、高昂的斗志、扎实的工作，朝着更高、更新、更美、更具特色的目标拼搏奋进。我们坚信，在潞安环保能源开发股份有限公司党政领导班子的正确领导下，在漳村煤矿干部职工的共同努力下，漳村煤矿定会在煤矿安全生产的大道上乘风破浪、扬帆远航。