如何使投资效益最大化，一直是政府和投资者最关心的问题。建立一种新型的经济机制，使市场经济条件下的竞争有序化，制止无序竞争、混乱竞争的局面，正确引导投资方向，防止投资失误是政府面临解决的主要矛盾。

　　科学评价大中型投资项目

　　随着经济改革的不断深入，对大中型项目投资的安全性要求也越来越高。一个项目的投入，能否做到低投资、高效益、零风险，是与它的科学决策分不开的。任何一个大、中型的投资项目，都要经过多次各类的论证，但为什么还会出现投资失误的问题?就因为我们的论证不是科学态度的、严谨并有充分依据的论证，而是迎合长官意志的阿谀论证。以这种论证为依据的决策失误，直接导致了国家亿万的资产损失，使持有货币的集团和个人，对政府的决策能力产生怀疑，从根本上动摇了投资者的信心。毋庸讳言，我们以前有许多项目投资失误，就是忽视科学决策、缺乏过程监督、没有责任追究制度造成的。

　　有必要对各级有决策权的干部进行科学决策和运筹学的教育，杜绝一哄而上的项目，技术落后的引进项目、以牺牲环境和资源为代价的劳动密集形项目。所有的大中型投资项目都要经过权威的多层次、多学科的科学论证，引入相应的社会评估机构和一票否决制度，确保大、中型项目投资安全，决不能让宝山钢铁公司的失误再现。宝山钢铁公司的盲目上马，完全是缺乏科学论证的长官决策造成的恶果，大型加工企业所应具备的五大必要条件(详尽的地质资料、大批的劳动力、足够的动力、方便的交通、靠近资源)宝钢竟然一条也不具备，结果成了全世界重大投资失误的典型范例。

　　保证小规模投资效益的措施

　　我们要倡导一种全新的经济模式，就是要使小规模工商业投资者减少风险，或实现投资零风险，这样才能吸引大批的投资者。同时可以把投资过于集中的行业资金，吸引到其它行业，从而使投资环境、产业配置、市场竞争都实现科学化、规范化、实现投资效益最大化。

　　举例说明：我国的彩电市场容量、实际年消费能力在1000万台左右，但是现在整个彩电行业的生产能力已经超过了2000万台，市场处于过饱和状态，供需矛盾日趋尖锐，这种情况导致近半数的彩电企业长期面临亏损，甚至倒闭，致使大量的投资被浪费。这就违背了政府最初希望对彩电业实现投资效益最大化的初衷，使彩电行业出现了无序竞争的局面。这是目前我国经济一种常见的不正常现象，而造成这种恶果的根源，就是政府缺乏科学合理的规划，没有正确的投资导向所造成的。

　　基于上述论点，成立行业协会就变得非常有现实意义。由政府对大环境的经济趋势作出预测，对各行业的发展方向作出综合分析，提供给行业协会。政府派员负责行业协会日常的招集、调研、矛盾协调等项工作，由业内人士组成理事会，行业协会依据政府提供的信息，综合行业经济运行情况，制定行业的年度发展规划、生产总量、企业数量、产值，由理事会拟订经表决后，交由政府监督执行。行业发展要根据市场容量来确定，市场容量决定企业的规模和数量，行业的发展要注意过饱和现象，一个行业一旦生产能力超过市场容量，这个行业就必然出现企业生存危机，一旦这种危机出现，企业之间的不正当竞争、产品质量下降、假冒伪劣等问题必然出现，随之而来的就是部分企业破产倒闭，整个行业萧条。为避免此类情况发生，行业协会将为政府提供本行业最可靠的发展规划，并能正确引导投资者的投资方向，引发人们的投资热情，使闲置资金活化，同时规避了投资失误的风险，从而促进区域经济的发展。

　　建立责任制度

　　有鉴于行政体制、经济体制、人员素质等原因，今后上马的大、中型投资项目，从立项开始，即应建立责任追踪机制，完善财务监督制度。一旦项目失误，对决策者要追究领导责任，不能以“集体研究，班子决定”为托辞，逃避追究。有重大渎职、失职行为的，要诉诸法律依法制裁。对论证专家，在论证过程中弄虚作假、顺应领导意图、违背科学论证的，要追究论证责任，并终身取消其专家身份及相应的高级技术职称。有重大失误的要追究法律责任。对设计施工、安装、调试、设备购进等环节，都要建立相应的责任追究制度，以杜绝各类违法、违纪行为的发生。追究年限可根据项目的投资年限、投资数额、技术难易等情况确定。

　　严格制定、执行责任追究制度，可以有效保障大、中型投资项目的正常进行，同时可以规范项目决策者及相关各类人员的工作责任，保证投资项目顺利完成。

　　综上所述，任何一个投资者都希望其投资能够规避风险、回报丰厚。如何正确引导和利用投资，是政府在整体经济运作过程中的重要环节，结合我国国情引进国际上通行的“避险投资”机制，根据地方的实际情况加以充分利用，是加快地方经济起飞的又一动力。投资拉动消费，消费促使经济增长，这是一个不可分割的有机连动，投资效益最大化是这一连动的一个关键支点。

　　政府要对经济运行作出科学的宏观规划，同时要规范经济环境。政府要主动引导国有企业、股份制企业和个人的投资行为。形成经过科学论证的投资环境，引入投资竞争机制、股份组合机制，保证有限的投资得到最大化的效益。长此以往，国内外的投资者在我国的投资信心必将大增，投资金额将大幅增加，我国的经济将更加繁荣。