党的十八的报告明确提出的“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，为我国今后经济建设指明了发展方向。智慧景区作为城镇化和信息化建设的融合，是旅游业发展的重要契机，也是智慧城市的重要内容，更丰富了新时期城镇化的发展路径。以智慧景区建设促进以信息化为先导的新型城镇化的发展，已经成为新型城镇化的主要手段。

　　牛首山是一个具有发展智慧景区潜力的地方。发挥牛首山禅宗文化和山水生态优势，打造佛教文化旅游新胜地，使之成为具有国际影响力的南京佛都文化旅游基地。将佛教文化与休闲度假有机结合，积极开发禅修度假旅游产品，使牛首山成为旅游者的心灵休闲圣地。要求结合牛首山山地地形条件，开发丰富多样的户外运动休闲项目，成为长三角地区独具魅力的运动休闲基地之一。

　　在当前智慧旅游http://www.smarttourism.com.cn/城市建设中，政府在主导建设智慧旅游公共服务设施和完善智慧化行业管理体系的同时，还要积极规范指导和政策引导智慧景区、智慧酒店、智慧购物等企业完成信息化建设，即“政府主导+标准引领”的管理模式。牛首山的开发，利用政策引导，借助新兴信息技术，打造牛首山景区无处不在的智慧旅游服务，打造超越时空”的旅游体验，创新传播手段实现品牌快速传播，国内领先的全数字化文化旅游景区，实现景区开发和运营的信息化，建设一流电子商务网站。并以此把牛首山打造成世界级佛禅文化旅游圣地。