重视中医药管理体制建设，明确各省(区、市)依照卫生部管理国家中医药局的模式设立中医药管理部门

　　健全全国省级中医药管理机构，做到省一级中医工作有专门机构管理

　　理顺目前的中药管理体制，实行中医、中药统一管理

　　中医药是中华民族的优秀文化，几千年来为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献，当前仍为保护和增进人民健康发挥着不可替代的作用。中医药事业的发展与人们的生命和健康息息相关，如何能够更好地继承和发展，防止无序竞争，保护中医药市场，记者不久前采访了河南邓州市中医院院长唐祖宣。

　　唐祖宣说，建国以来，党和政府制定了一系列的方针政策，有力地保护、扶持和促进了中医药事业的发展。目前，全国中医医疗服务网络已经形成，基本覆盖城市和农村，初步能够满足人民群众对中医医疗服务的需求。近年来，蓬勃发展的中药产业已成为许多省市振兴经济、调整产业结构、提高农民收入的一个经济增长亮点。

　　他同时指出，目前我国中医药管理体制也存在一些问题，主要表现在地方中医药管理机构不健全，除少数省份有计划单列的独立的中医药管理机构外，大部分省份没有相对独立的中医药管理机构。省中医药管理部门，有的是副厅级局，有的是处级局，有的是中医处。目前省副厅级中医局有7家，其中独立建制的有4家，保留中医局牌子的有3家;在省卫生厅内设的处级中医局有13家，中医处11家;此外，除个别省地市、县设中医局或挂中医局牌子，地、市基本没有设置中医管理机构，县级甚至没有专人负责中医药工作。因此，现行的中医药管理体制在人员配置、管理模式、管理方法方面难以适应当前中医药工作的需要，这也是中医政策不能得到贯彻落实的一个重要原因。中医药管理体制与中医药事业的发展不相适应，成为全行业中医药工作者强烈反映的突出问题。

　　因此，他对健全中医药管理体制提出了自己的建议。

　　首先，进一步重视中医药管理体制建设，建议明确各省(区、市)依照卫生部管理国家中医药局的模式设立中医药管理部门，健全全国省级中医药管理机构，做到省一级中医工作有专门机构管理，切实负起责任来。使国家保护和扶持中医药事业的政策得到很好地落实，从而为中医药事业发展提供可行的组织保障。

　　当前中药多头管理，部门职能交叉、职责不清;同时中医与中药紧密相关，事业发展必须协调，因此建议理顺目前的中药管理体制，实行中医、中药统一管理。

　　他还介绍，目前，世界很多国家和地区更加关注传统医药立法，有的国家已经实现了传统医药立法。新加坡、越南、韩国等国家已经出台了传统医药管理的法律法规，英国等国家也在积极进行传统医药立法的研究起草工作，并加强了对传统医药的保护和管理。为适应国际现状和趋势，保障中医等传统医药的发展并最终走向世界，我们也迫切需要制定出台传统医药的专门法律。