家具出口面临双重考验

　　日前，美国商务部宣布中国对美出口的木制卧室家具将被征收4.9%到198.02%不等的反倾销税。

　　这起反倾销起诉案是由美国14个州的27家家具公司提起，他们要求美国政府对来自中国的木制卧室家具征收高达155%到441%的反倾销税。这是迄今美国针对中国的100多起反倾销案中金额最大的一起，涉及金额高达12亿美元。美国政府公布的初裁结果比企业要求的低。据美国商务部助理部长约胡姆称，7家出口量占全部对美出口量四成的中国家具企业将被征收4.9%到24.34%的反倾销税;另外82家出口量占四成的企业将被征收10.92%的反倾销税;其余1000多家出口所占份额为二成的企业，将被征收198.02%的反倾销税。此反倾销起诉案的终裁将于10月份作出，美国业内人士估计最后的税率可能会有所提高。

　　同时值得注意的是，6月30日，欧盟将强制实施涉及中国家具行业的环保指令，涉及中国出口欧盟近10亿美元的家具市场。根据欧盟去年颁布的这道指令，输往欧盟的木材及木制品除CCA加铬砷酸铜外，不得使用其他含砷防腐剂。凡用CCA进行防腐处理的木材及木制品，都不得用作家具结构材料等。而砷正是木材及木制品防腐剂的重要元素，国内大部分家具商都在使用。

　　据统计，2000年中国家具业创造了1200亿元人民币产值，出口亦从1999年的27亿美元增长到2013年的36亿美元。中国已成为家具出口和消费大国。美国的反倾销起诉和欧盟的强制环保指令，势必对中国家具出口产生较大影响，中国家具出口面临双重考险。

　　中国商务部产业损害调查局有关人士日前表示，当前全球新贸易保护主义抬头迅速，严重威胁世界公平贸易，影响了中国等发展中国家相关产业的健康发展。他说，当前许多国家和地区生产能力相对过剩，产业不景气，寻求贸易保护的方式和手段呈现新的发展态势。许多国家和地区为了保护本地市场，大量采用新贸易保护主义政策，安全标准、质量标准、环境标准等技术贸易壁垒激增，卫生防疫、市场秩序特别保障措施等其他非关税壁垒也呈上升趋势。在国际贸易中一些新的道德标准、社会责任、劳工标准、动物福利标准、环境标准等也被一些国家和地区用来作为新的贸易保护主义手段，要求出口国的产品价格必须包含劳动者的社会福利、保险及对当前和未来环境治理的成本等过高要求。这些要求，一方面为经济社会进步和人的全面协调发展提供了方向和动力，为维护公平贸易提供了手段和规则;另一方面也为贸易保护主义提供了新的借口和方法，给推动公平贸易和自由贸易带来隐患和阻碍。

　　【背景】

　　近年，美国约30家家具厂商联合向美国国际贸易委员会和商务部递交反倾销申请书，指责来自中国的木制卧室家具正在损害美国的家具产业，并已经造成3万余人失业。为此美国家具联盟提出了要对来自中国的木制家具征收158%至440%反倾销关税的申请。此次被列上美国国际贸易委员会调查“黑名单”的中国家具企业多达135家。

　　美国商务部宣布对中国木制卧室家具进行反倾销立案调查。

　　美国国际贸易委员会宣布不利于中国家具企业的初步裁定，认为中国家具厂家在美国市场上出售的卧室家具销售存在倾销行为，并已损害和威胁了美国国内家具制造业者的利益。同时，美国国际贸易委员会还要求美国商务部启动调查程序，以决定是否支持此前由当地共同提出的要求向中国家具征收高关税的申请。

　　美国商务部公布初裁结果后将派专员8月对中国企业的倾销幅度展开实地调查。中国家具协会秘书长曹赢超表示，对受调查企业来说，实地调查是一场硬仗，但也是一次机会。在实地调查阶段，中方将向美方核查人员提供账本、生产记录、购销合同、发票、运输、保险等单据，面对面地说明产品的生产成本。如果采信度高，美方对中国家具企业不合理的想象将得到纠正。

　　据美方统计，中国木制卧室家具对美出口不到3.6亿美元增长到12亿美元。中国生产的家具估计占美国市场份额的四成。