国企改革难，地方中小型国企改革更难。看了“咸阳秦都区国有企业改革调查”后，感触颇深。特别是对我国众多的地方中小型国有企业深化改革来说，很值得借鉴。

　　陕西秦宇企业集团和汇通企业集团现已拥有秦都区80%以上的国有企业，但是在秦宇集团刚组建时的10家企业中，9家亏损停产，只有一户年盈利2万多元，而职工则有1400多人。是一个实足的“丐帮”企业集团。谁经营这样的集团，都是一个烫手的山芋。秦宇集团和汇通集团的成功为国有企业和地方中小型国企的改革发展提供了一个典型案例。

　　启示之一。国有企业改革不能只重形式，既不能寄希望于一股就灵，也不能一卖了之。陕西汇通企业集团所属的陕西汇通工贸股份有限公司，从1999年设立到2003年仅仅4年就换了四任领导，最后到了不仅拖欠职工工资，连职工养老保险金都缴不起的地步。但在改变了经营机制和管理制度后，就能起死回生，说明国企改革不能仅仅停留在股份制改革的形式上，必须系统地从深层次的心理上、观念上、思路上和体制、机制、制度、方式上进行全方位洗新革面，彻底转变，才能在激烈的市场竞争中站住脚、站稳脚。国企改革的成功与否不在于改了没有，而取决于改革得彻底不彻底。

　　启示之二。优秀的经理人才对企业经营成败具有举足轻重的作用。张盟昌从“丐帮”之主发展成为“富帮”之主，可以说他是一个优秀的职业经理人。幸运的是，他有幸成为秦宇集团和汇通集团的掌门人，有了发挥才能的机遇和舞台。遗憾的是，中国国企职业经理人的选拔任用至今没有找到一个科学的市场化机制，仍然是由行政部门和党的组织部门任命，使国企的兴衰很大程度上掌握在少数官员手中，而不是市场手中。

　　启示之三。以人为本，谋求发展。张盟昌初任秦宇集团总经理时，拥有职工1400多人，在岗的只有80人，下岗和退休的达1300多人，负担之沉重由此可见。在这种情况下，解决下岗职工再就业、解决拖欠工资、养老金、医疗费等累积遗留问题就成了当务之急。这些问题都是人的问题，企业要改革、发展、资源重组、置换、变现，无不涉及到职工的切身利益。张盟昌改革成功的前置条件就是通过各种途径、多种形式保障了职工的切身利益，促使职工转变了思想观念，支持了改革，使企业的路越走越宽。

　　启示之四。管理上的中国特色。中国国有企业与西方企业在市场化程度上有很大的不同，在观念和企业文化上也与西方企业不同。张盟昌在企业改革中，职代会和工会组织发挥了一定的作用，秦宇集团设有党委，汇通集团设有党总支。党组织企业管理中的积极作用是中国特色企业管理研究的重要课题。

　　启示之五。企业管理有规律无定式。秦宇集团和汇通集团的十几家企业之所以能改革成功，就是采取了辨症施治，一厂一策或一厂多策的办法而走出困境的。需要强调的是，随着企业的变化发展，企业经营管理也是一个依时依势而不断调整的动态化过程，在企业管理上没有一个放之四海皆准的法宝。昨天的经验不一定今天能用，今天的成功不一定代表明天一定会成功。我希望张盟昌和他的秦宇集团、汇通集团能进一步做大做强。

　　李睿，企业管理咨询和诊断专家，著有《中国企业做大的平台》一书，担任多家企业管理顾问。现任西部发展研究中心研究员。