为更好发挥流通业在国民经济和社会发展中的先导性作用，商务部日前发布了《全国商品市场体系建设纲要》，这是多年来中国首次发布有关市场体系建设的全面指导性文件。

　　据了解，《纲要》共分商品市场体系建设的目标和主要任务、今后几年商品市场体系建设的重点和具体的政策措施三部分。

　　此次《纲要》的一大亮点表现在以人为本。《纲要》在消费品市场建设中提出城市要重点发展方便居民日常生活的社区商业，农村重点要完善消费品市场网络;在业态上要加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。

　　商务部市场体系建设司副司长徐鸣表示，政府将对目前流通领域大型商业设施投资过热之情况进行控制，与之相关的《城市商业网点规划条例》也有望于今年底出台。

　　为实现全面建设小康社会目标，切实提高广大人民的生活消费水平，《纲要》特别指出商务部要协调相关部门，运用财政贴息、税收调节等措施引导社会资金，重点投向农村市场网络和社区商业设施等的更新改造。