改革开放进入创新发展的21世纪，风起云涌、万物齐晖，中国经济进入发展的最好时期，国民经济和社会发展取得了举世瞩目的成就。

　　近几年来，为了加快建立和完善社会主义市场经济体制，政府十分注重推进行业协会的建设、改革与发展及政府职能的转变。行业协会作为促进经济发展的一支重要力量，其地位和作用日益凸显，同时，行业协会如何更好地维护企业和企业家的合法权益以及其自身管理体制、运行机制、设立方式、职能定位等，也成为当前需要重点研究、探索的课题。

　　经过多年的不懈努力，福建缔邦集团有限公司在通讯、电子、塑料等高新技术产业上有了很大的发展，成为福建省大型的民营企业，名列全国行业前列，在业界享有较高的知名度。缔邦集团有限公司在行业内、体制上、文化上均追求一种领跑的风范。

　　在全国“企业家活动日”创办10周年和呼吁“松绑”放权20周年纪念日前夕，我们就行业协会等相关问题拜访了中国企业联合会、中国企业家协会常务理事，中国塑料加工工业协会副理事长，福建省塑料工业协会理事长，福建缔邦集团有限公司董事长兼总裁俞龙瑞。

　　与时俱进 坚持市场主导是强大行业协会的根本

　　笔者：据了解，我国原有各种各样的社团组织，大部分都是政府行政机关主导型，虽有一定的优势，但其体制和运行机制不可避免地受到现实和形势方面的制约。在行业协会的建设上，您认为政府应该怎样实现职能转变?

　　俞龙瑞：我国社会主义市场经济体系要求政府机构实现政府职能转变，从管理微观经济事务中解脱出来，一些政府职能要相应地还给企业或转移给市场，凡是通过市场机制能解决的，应由市场机制去解决;行业自律能够解决的，就要充分发挥行业的功能。

　　当前，行业协会的改革与发展虽然已取得了长足的进步，但仍是一个需要不断研究和解决的课题。从行业协会本身来说，它无论是在服务企业、帮助企业解决生产经营中的困难或是技术难题、维护企业合法权益、维持公平的市场竞争秩序方面，还是沟通政府与企业关系等方面，都是必不可少的。但协会组织和社会其他组织一样，应该因形势的变化而变化。

　　目前我国行业协会逐渐由政府“保姆型”向市场导向型转变，国家也应大胆放手让协会由企业特别是民营企业作为主导，充分发挥民营企业主导型协会民主化程度高、对企业了解深、活力强等特点，在维护企业权益、为企业服务等方面达到更好的实效。随着改革的不断深入、政府职能的逐渐转变，协会也应做好与政府管理部门的对接工作，同时，争取必要的立法参与权和建立听证会制度。今后政府制定有关行业政策法规、行业发展规划、资源扶持等方面应听取行业协会的意见和建议。

　　笔者：福建省提出建设海峡西岸经济区的战略，您认为在这个战略构架下，政府和行业协会应发挥什么样的作用?

　　俞龙瑞：目前，中国还处于社会主义初级阶段，还需加强传统工业，做强做大，有选择地扶持龙头企业，起到辐射、支撑作用。福建省委、省政府提出建设海峡西岸经济区战略框架，其中一个重要的思路就是要集聚规模效益，并围绕电子、石化、机械制造三大支柱产业重点，培育壮大一批产业集群。政府应当以“项目实施带动，产业聚集互动，民营企业促动”来实现这一思路。

　　目前，福建省行业协会存在门类较多、规模偏小、大型企业少、上规模的少，呈“橄榄型”，企业缺乏竞争优势。各级政府对企业应做到真正的“亲商、安商、扶商”，有选择地重点扶持一些龙头企业，借鉴日本、韩国等一些企业成功发展经验，创新观念，加大对行业龙头企业的扶持力度，优化外部金融环境，主动为他们排忧，以形成更大的产业链，形成良好的辐射、带动作用，振兴地方经济发展。

　　去年受“非典”、国际塑料市场反倾销以及伊拉克战争等影响，国内塑料行业经营环境相当恶劣，因此，集聚行业协会同业团结力量，共渡难关，充分发挥行业协会的作用就显得尤为重要。缔邦集团20世纪90年代初从塑胶行业起家，多项塑胶技术填补了省内空白。经过近年来的不懈努力，缔邦集团在规模、资金、技术方面实现了跨越式的发展，塑料行业处于全国同行前列。缔邦集团作为福建省塑料行业龙头企业，在今后的发展中将与同业同心同力，力争为福建工业的发展做出更大的贡献。

　　笔者：众所周知，每个组织都因目标而产生，若没有或不明确其目标，组织的存在就没有价值。您认为行业协会在今后的发展中应注重哪些目标?

　　俞龙瑞：我认为，首先要营造良好的社会环境以及我们共同生存与发展的政策环境。其次，在追求各自利益最大化中，建立有效的业内协商机制，要聚集行业发展进步要素，指导、服务同行。福建省塑料工业协会确立的本届理事会工作的12字指导方针和口号就是——“积聚同行力量，谋求同业进步”。

　　当前社会很多同业、同行、历史同源的团体组织都是以服务团体组织设立的，其服务的前提必须拥有资源。没有资源的服务，实质是一种精神上的高尚和美丽的空谈，对于受服务者也是一个麻烦和累赘。而谋求同业进步是协会的目的和归宿，每一家协会成员，无论是企业、成员个人，都应是先有协会目标上的共识，才会有同心协力、团结共进的行为。“煮酒论英雄”，作为21世纪的企业家，应该有宽广的气量和胸怀。协会是企业家的沙龙，是同行共商发展的会所。只有协会成员抛弃成见、团结一致，全心全意地以协会目标为共同发展方向，才能积聚同行力量，谋求同业进步，撑起行业发展的蓝天。

　　发挥协会优势更好地为企业和企业家服务

　　笔者：作为中国企业联合会、中国企业家协会常务理事，您认为该如何从维护改革发展的大局这一更深层次的角度来认识企业和企业家的地位和作用，来审视维护企业和企业家合法权益的重要意义?

　　俞龙瑞：中国企业联合会、中国企业家协会是中国企业和企业家自己的协会，中国企联维护企业、企业家(雇主)的合法权益，促进企业、企业家(雇主)守法自律，发挥桥梁纽带作用，协调企业与政府、企业与企业、企业与社会、经营者与劳动者的关系。多年来，他们想方设法为企业和企业家办实事，受到了企业的欢迎。

　　近年来，中国企联和福建省企协发挥系统内的联合优势，不断开创为企业和企业家服务的新局面，福建企业和企业家的地位和作用越来越得到社会的广泛重视。但是，随着理论的创新、形势的发展，我们更应该从实践“三个代表”重要思想、从维护改革发展大局更深层次地认识这个问题。

　　党的十六大强调劳动、资本、技术、管理等生产要素的重要作用，从而对生产力理论作出了更全面、更明确、更科学的阐述。企业是这些诸多生产要素的组合，是生产力的具体体现。一个地区或国家的竞争力，实质上就是企业的竞争力。而企业家是一种特殊的人力资源，其处于企业的中心地位，可以说是由于生产力的先进性而必然出现的结果。因而，维护企业和企业家的合法权益，就是为了保护社会生产力、维护改革发展的大局，促进社会主义市场经济建设。

　　随着改革的深入发展，企业的外部环境更加错综复杂，政企分开、企业减负、劳资关系以及反倾销、反补贴等都涉及企业的权益问题。国际市场上，企业面对的是实力强大的竞争对手;在国内，企业家处于各种矛盾的中心，往往导致在政治、经济甚至人身安全等方面受到伤害。现实中的一些不利因素，极大地挫伤了企业和企业家的积极性，成为企业改革发展的一大障碍。因此，尽快制定一个专门的法规来维护企业和企业家的合法权益是当前一项很重要的工作。

　　当年，福建省55位厂长、经理提出了“松绑”放权的呼吁，实际上就是企业家们维护自身权益、维护企业自主权的重大举动，体现了企业家们希望政府为企业的发展提供正常社会环境的迫切心情。同时也说明个体的力量是有限的，协会作为行业组织的载体、作为全体力量的代表，追求更好的社会环境、政治环境是有所作为的。

　　全力以赴 缔业兴邦

　　近几年来，缔邦集团在经济总量、资产、资本结构调整与重组、塑料产业壮大、电讯科研进步等方面均取得突破性进展，实现了跨越式的大发展。

　　缔邦集团董事长兼总裁俞龙瑞认为，做大做强塑料行业、打造中国塑料行业旗舰，从理想层面定位企业发展目标是推动缔邦发展的引擎;求真务实，坚持走实业发展道路是缔邦壮大的基石。因此，缔邦集团自创立以来，确立了“全力以赴，缔业兴邦”的企业核心价值观，遵循“市场为根，技术驱动”的宗旨，以产品开发带动市场开拓，以市场开拓带动企业发展。缔邦集团致力于信息技术、通信电子、光机电一体化等领域高新技术产品的不断研发和生产，多项核心技术和产品获得中华人民共和国信息产业部电信设备进网许可证及有关部门的荣誉。缔邦硬PVC双壁波纹管、蜂窝管、光无源器件系列产品，“缔邦”牌多种型号室内外公用电话亭、“缔邦”牌IC卡公用电话机及系统都曾填补福建省的市场空白。“缔邦”牌智能售卡机系统、缔邦充值机、缔邦光能公用电话亭等还填补了中国同行业的空白。目前，缔邦集团已获得自有知识产权的专利技术达80余项，其中缔邦研发生产的DBA-2000智能售卡机被列入国家重点新产品计划项目及国家火炬计划项目。在技术进步方面，缔邦集团立足于自身科研开发与技术创新，通过加强科技与产业结合，技术合作交流，缔邦集团与福州大学签署校企合作协议，从而构建起了全新的科技创新体系。在企业管理上，缔邦集团坚持以人为本，认识到目前大部分民营企业尚处于基础管理状态，积极加强现代化企业制度、企业文化、规章制度等方面的建设，迈向现代企业管理标准。

　　一系列创新体系措施的实施，为缔邦集团的全面腾飞打下了夯实的基础。如今，缔邦集团已形成电讯、塑料两大产业，产品销售网络分布全国各地，拥有庞大的研发系统、现代化的生产制造基地、良好的国际合作伙伴，成为福建省大型的民营企业，是福建省大型的塑料产业集团，现有员工2000多人，产品门类齐全，达到年产12万吨。面对激烈的市场竞争，缔邦的市场地位进一步得到巩固，某些产品在市场占主导地位，并在网络通讯等产业上积累了相当的技术经验、市场经验与管理经验，实业基础、规模逐步得到夯实、壮大，企业形象和知名度不断提高。多年来，缔邦发展成绩卓越、载誉不断：集团被认定为福建省“双百强”企业、“高新技术企业”、“重点20家电子信息企业”。多年来，企业先后被政府授予“纳税大户”、“管理优秀企业”、“重合同、守信用企业”等称号，被银行授予“AAA级信用企业”。集团生产的“缔邦”牌通讯电子设备和“飞鸽”牌塑胶制品被中国统计局评为“中国公认名牌”。

　　在企业向新型工业化道路迈进的过程中，面对激烈的市场竞争环境，俞龙瑞清醒地意识到企业应时刻警惕发展形势，在“思危”中前进。他强调，居安思危，应该从实际出发走出自己的道路。缔邦的发展没有现成的模式，缔邦在不断“思危”中去实现管理创新和体制创新，瞄准国际先进水平，迅速与国际惯例接轨，在缔邦的发展中注重与现有基础相适应，因时、因地制宜，正确认识、把握自己已有的发展基础。正如俞龙瑞所说，“解决问题比看到问题更胜一筹。”缔邦集团始终坚持从国情、公司当前实际情况出发谋求发展，以收到实效为目的，最终走出自己的缔邦之路。从缔邦的成功实践我们可以看出，“居安思危”不仅是公司主要领导治理企业的主导思想，也是企业进行战略决策的思想基础。同时，它也启迪处于激烈竞争中的现代化企业，只有在“思危”中抓“长治”，才能赢得“居安”，才能谋求更大的发展，才能“更胜一筹”。当谈到福建缔邦集团的未来发展战略时，俞龙瑞满怀信心：福建缔邦集团将全心全力发展集团两大产业，力争打造中国塑料行业旗舰，并实现电子通讯产业跨越式发展，迈向企业发展新空间。

　　在走访中，笔者深有体会，对企业家与企业成长的内在联系有了更加深刻的认识。俞龙瑞是一位思想解放、胸怀大志、求真务实、锐意进取的企业家。他崇尚科学、重视人才、艰苦创业、勇于拼搏、以敢为天下先的大智大勇，团结和带领员工不断前进，使企业由小到大、由弱到强，发展成为规模强大的集团。俞龙瑞博大的胸襟和魄力受到社会各界的普遍赞誉：他当选为民建中央企业委员会委员，中国企业联合会、中国企业家协会常务理事，中国青年企业家协会常务理事，中国塑料加工工业协会副理事长，福建省塑料工业协会理事长，福建青年企业家协会副会长，福建民营高科技促进会副会长，福建省青年法律工作协会副会长，福建省第七届优秀青年企业家，第四届福建省十杰青年企业家。

　　福建缔邦集团正处于中国经济发展的最好时期、企业发展的“黄金阶段”，有俞龙瑞这样博大、勇敢、睿智、充满抱负的现代企业家和其麾下一支能征善战的团结队伍，我们有理由相信，缔邦之路必将越走越宽，缔邦的未来必将越来越美好。