形成于“一五”时期的辽宁老工业基地，为国家经济建设和社会发展做出了历史性重大贡献。随着改革开放的不断深化，制约辽宁经济和社会发展的一些深层次矛盾日趋明显，加速老工业基地调整改造和振兴，已经成为重要而迫切的战略任务。十届全国人大代表、辽宁省省长张文岳在接受中外媒体联合采访时表示，辽宁振兴实施的是“三步走”战略，做好上、中、下三篇“文章”，并以建设“两大基地”、发展“三大产业”为突破重点，在创新中实现振兴。

　　张文岳说，实现辽宁老工业基地的振兴，是一项长期而艰巨的历史任务。从发展进程看，振兴辽宁有三个不同阶段。即：“九五”期间，辽宁基本完成了以实现国企改革脱困阶段性目标为主题的“上篇”。“十五”期间，要完成以调整改造为主题的“中篇”。“十一五”期间，将做好以全面振兴为主题的“下篇”，到2010年基本实现老工业基地振兴任务。届时，年人均GDP达到27000元，吸引外资增速达15%，财政收入增速达10%，城市年人均收入12500元，农村年人均纯收入达5500元。

　　张文岳说，振兴辽宁老工业基地同时也是个系统工程，工作的重要原则就是要在创新中振兴。