振兴东北老工业基地，是党中央全面建设小康社会所做出的又一重大战略决策。认真实施东北地区等老工业基地的振兴战略，今年要有一个良好的开端。

　　振兴老工业基地的四大难点

　　王国发(全国政协委员、吉林省政协主席)：东北地区是新中国成立以后国家重点投资建设的重工业基地之一，特别是随着改革开放和市场经济体制的深入发展，长期积累的一些体制性和机制性的矛盾日益暴露出来，结合东北实际情况，难点有以下四个方面。

　　难点之一，就是经济的市场逐步同步化，经济增长缺乏自主动力。

　　难点之二，就是所有制结构比较单一，国有经济比重比民营经济发展规模小。

　　难点之三，就是企业债务和办社会的负担重，吉林有一个统计，国有及国有控股企业负债率是85%，国有及国有控股企业办社会每年所支出的费用大约35亿元。

　　难点之四，企业装备和技术老化，企业冗员比较多。

　　国企改造离不开国家政策与财力支持

　　兰云升(全国政协委员、中国石油吉林石化分公司副总经理兼总会计师)：国有企业如何抓好自身的改造和管理工作，是一项很复杂也很艰巨的任务，主要重点要解决三个问题。

　　第一，企业要抓好机制不适应市场的问题。第二，解决企业内在动力不足、活力不足。为了解决这个问题，企业必须建立激励、竞争和约束三大机制。第三，就是要解决好企业改造滞后和可持续发展的问题。企业发展必须符合产业政策，特别是要根据自己的优势，围绕自身的特点，向深加工以及高附加值发展，也就是围绕着有市场，企业项目有竞争力，且回报率高的项目加速改造，这样就是消除瓶颈，以少量的增量激活庞大的存量，放大经济总量。最后也就提高了效益和质量。

　　振兴东北，企业改革，离不开国家政策和财力的支持，这里要讲的是企业要抓好自身的管理和自身改造工作，实现机制的转型。我们都知道，企业的改革必然要付出改革成本，要通过支付改革成本买回来一个好的机制，激活企业的活力和动力。如果换不来好的企业机制、体制，那改革成本就成了无效成本。所以说，企业在改革、改造和抓好各项管理工作之中，必须要和国家的财力支持结合起来，这样才能有一个好的机制，企业才能实现真正的振兴，才会有持续健康的发展。

　　黑龙江要走新型工业化道路

　　王涛志(全国政协委员、黑龙江省政协副主席)：黑龙江是我国重要的老工业基地，进一步发展的有利条件和优势比较多。但还有困难和问题，我们的市场活力还不足，传统的产业尤其是国有企业所占的比重比较大，就业和再就业的难度也比较大，对资源型城市的转型有很大困难。黑龙江13个地市，其中有7个城市是资源型城市，四个煤城，两个林城，一个油城。

　　根据规划，黑龙江省要发挥资源优势和比较优势，要进行体制创新和技术创新，走新型的工业化道路，重点要建设六大基地。第一是装备制造业基地;第二是石化工业基地;第三是能源工业基地;第四是食品工业基地;第五是医药工业基地;第六是森林工业基地。

　　抓住一个新字攻克三个突破

　　郭廷标(全国政协委员、辽宁省政协主席)：抓住一个新字，要有一种新的观念，新的体制和新的机制，也就是说要抛弃过去计划经济当中搞调整，搞改造的旧的模式和思路，要转到用市场来优化配置资源，用市场引导整个改造调整的格局。另外就是改造的思路要新，要避免那种低水平的重复建设，避免盲目发展，要转到用信息化带动工业化，用工业化促进信息化，走出一条新型的工业化路子。

　　攻克三个突破：第一个突破，就是敢于突破，要尽快实现体制创新和机制创新。

　　第二个突破，要卸掉国有企业历史上形成的沉重负债的包袱，使企业轻装进入市场。要继续完善城镇社会保障体系。

　　第三个突破，要在创造良好的发展环境上进行突破。

　　振兴东北 人才是关键

　　萧灼基(全国政协常委、全国政协社会法制委员会副主任、北京大学教授)：振兴东北工业，人才是关键。可以说无才不兴、无才不发、无才不富。东北地区是我们国家人才资源相当丰富的地区。这里有许多的名牌大学，有许多的工程技术人员。无论是决策人才、管理人才、技术人才、工程人才以及其他各方面人才都相当丰富。中国有一句老话叫做“外来和尚好念经”，我觉得应该把这一句话倒过来说，即“本地和尚好念经”，振兴东北老工业基地首先主要的是要靠自身的人才。除此之外，还应吸引大量国内外有才之势，这就需要以事业留人、环境留人、待遇留人和亲情留人。