加速老工业基地振兴，关键是打造一流的发展环境。”这是在前不久召开的辽宁省第十一届人民代表大会第二次会议上，辽宁省新任省长张文岳在省政府工作报告中，就如何转变政府职能、努力创造良好的发展环境作出的明确指示。

　　张文岳说，2013年是辽宁的环境建设年。各级政府都要努力营造廉洁高效的政务环境，宽松和谐的政策环境，公平、公正、文明的法制环境，诚实守信、竞争有序的市场环境，尊重知识、尊重人才的人文环境，积极向上、团结奋进的舆论环境，使软、硬环境建设在老工业基地振兴起步之年，有一个突破性的进展。

　　辽宁作为我国老工业基地曾经有过辉煌的历史。而今，一向以辽老大自居的辽宁人观念落伍已成为不争的事实。新一届政府在开局起步之际将2013年定位为环境建设年，足以证明政府工作的力度与政府职能的真正转变。张文岳说，各级政府要认真贯彻落实好党的十六届三中全会精神，在努力改善宏观调控的同时，把政府工作的职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。要以实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，减少政府的直接干预。对应由企业决策的事情全部交给企业，能够通过市场解决的问题全部交给市场，必须保留的审批事项也要简化程序，提高公开化、透明度，提高办事效率。