变特色优势为经济优势

　　河北省临城县县委书记崔存利：临城要在短期内实现经济超常规发展，主要靠工业，关键抓项目。为此，临城县委、县政府立足资源优势和产业优势，大力实施项目带动战略，明确提出了把项目建设作为实现工业立县、推动县域经济跨越发展的突破口来抓，举全县之力，掀起了项目建设的高潮。

　　一是优化思想环境。思想障碍是制约发展的最大障碍。2003年7月到11月，我们连续召开3次解决思想、加快发展三级干部大会，在全县展开了深入持久的“解放思想”大讨论活动。同时，还组织各级干部、部分群众、重点企业负责人先到先进地区参观学习，跳出临城看临城，更新观念、开阔眼界，增强抓机遇、求发展的意识。

　　二是优化硬件环境。把城市当作一种产业来经营。3年来，我们累计投入城建资金2亿多元，极大地改善了居民的生活环境，县城形成了“四纵四横”的路网框架，主要街道实现绿化、亮化、美化，县城品位逐步提升，全县电力、交通、通讯等基础条件显著改观。

　　三是优化政策环境。我们先后出台了《关于优化经济发展环境的实施意见》等3个文件，制定鼓励、引导外商投资的优惠政策26项;成立优化发展环境协调组，对重点项目挂牌保护;精简审批程序，推行“一站式”服务;严厉打击公路“三乱”和企业“五乱”行为。

　　四是优化人文环境。深入开展“诚信临城”教育活动，大力倡导政府信用、企业信用和公民信用，营造人人讲诚信、人人守规则的良好社会风尚。

　　五是优化社会环境。坚持统筹各项工作，使维护稳定、党的建设、精神文明建设等都紧紧围绕“项目建设”这条主线安排部署，使临城成为投资创业的热土、安居乐业的天堂。

　　抓项目建设不松手

　　河北省邢台县县委书记张志锁：邢台县把项目建设作为加快发展的主要载体，确立了“以项目牵动县域经济，以项目扩大招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲”的整体发展思路，全力实施项目带动战略。

　　一是严明责任抓项目。全面实行项目建设“一把手”工程，将项目建设任务量化、细化，实行“大项目主要领导负责制”和跟踪问效制，通过严格的责任制，在全县形成了“人人头上有任务、个个肩上有担子”的良好局面。

　　二是强化督察抓项目。县委、县政府明确告诫各级各部门：“开会+不落实=0，部署工作+不检查=0，抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。对项目建设，特别是对阻力大、困难多、落实难的项目，通过个别调度、现场办公等办法，千方百计解决卡壳问题。

　　三是严格考核抓项目。出台了《招商引资考核办法》和《项目建设考核办法》，把项目建设列入干部考核的重要内容，对发展步子快、成绩突出的单位和个人要重奖重用;对原地踏步、裹足不前的进行黄牌警告;对工作不力、完不成任务目标的，严肃追究单位领导的责任，形成了靠项目论政绩、靠项目论英雄、靠项目论荣辱、靠项目论升降的良好导向。

　　2003年该县谋划重点项目53个，完成投资12.4亿元，同比增长283%。项目建设的超常规发展，拉动了县域经济的跨越式发展，全县GDP、固定资产投入和财政收入等主要经济指标增幅都超过30%。

　　将工业立县进程推向新阶段

　　河北省临西县县委书记任树堂：临西县立足扎实工业基础，提出了“明确一个目标，突出两大重点，把握三个关键，寻求四大突破”的工业经济发展思路，努力使工业成为经济发展的“火车头”，带动全县经济快速发展。所谓“明确一个目标”，就是认真落实党的十六届三中全会精神，坚持走新型工业化道路，加快工业立县进程。

　　“两大重点”，一是培育壮大轴承特色产业。临西轴承产业已有30多年的发展历史，年产值和销售额均占到全国的10%以上，是全国大的碳钢轴承出口基地，被河北省确定为特色产业。今年，我们要坚持“钻天入地求协作，顶天立地抓龙头，铺天盖地抓规模”的思路，推动特色产业加快成为富民立县的支柱产业，实施轴承产业大协作战略。二是做大、做强四大骨干企业。对制药厂、氮肥有限公司、兴隆纸品厂、纺织印染厂4家基础好、实力强、潜力大的规模企业重点扶持。

　　“把握三个关键”是指，一是加快国有集体企业改革，破除影响工业发展的体制障碍。二是开展项目建设年活动，以大项目、大投入拉动大增长。今年，围绕工业经济发展，我们谋划确定了汽车轴承厂建设等十大生产性项目和高速公路引线工程等十大基础设施建设项目，总投资达11亿元。通过实行项目建设责任制加大招商引资力度，确保20个重点项目如期竣工投产。三是加快工业园区建设，形成工业经济的聚集效应。今年我们投资1亿元实现“五通一增”。对园区实行封闭管理，认真落实“零干扰、零投诉”等优惠政策，尽快把园区建成对外开放的窗口、招商引资的基地、工业经济的特区。

　　“寻求四大突破”包括，一是思想观念上求突破，引导全县上下牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓园区”的思想，凝心聚力大上工业、上大项目。二是发展环境上求突破，打造投资兴业的政策洼地、服务高地、安全宝地，增强临西的吸引力。三是招商引资上求突破，提高招商实效，争取签约一个、开工一个、见效一个，为工业经济发展积蓄后劲。四是科技创新上求突破，提高全县工业经济的科技含量。