
去年安徽省财政收入突破400亿元大关,完成412亿元,为年收入目标的108.9%,比上年增长18.9%。在取得如此业绩之后,安徽省财政今年运行将如何,已成为各界关注的焦点。为此,记者走访了十届全国人大代表、安徽省财政厅厅长朱玉明。他从六个方面阐述了2004年安徽财政工作。
一、依法加强收入征管,确保财政收入稳定增长。稳步推进税制改革。严格依法征税。在重点抓好增值税、消费税、营业税、企业所得税等主体税种征收的同时,采取有力措施,强化小税征管,严厉打击各种偷税、抗税、骗税行为。努力做大财政收入“蛋糕”。力争今年财政收入增长10%以上,达到460亿元。
二、着力增加“三农”支出,加快推进农村小康进程。继续深化农村税费改革,贯彻执行省委省政府关于取消农业税附加的决定,确保政策落实,增加对乡村财力补助。完善涉农价格和收费监督体系,继续清理不合理的涉农收费。进一步完善粮食补贴方式改革政策,探索建立粮食管理新体制。多渠道增加对农业和农村的投入,改善农业基础设施和农村公共服务条件。
三、优化财政支出结构,促进经济社会协调发展。按照公共财政的要求,继续增加对科技、教育、文化、公共卫生、公检法司等社会事业支出的投入,积极发挥市场机制在社会事业资源配置中的作用,提高财政对基础性、公益性社会事业的保障水平。大力支持以企业为主体的技术创新体系和以高校、科研机构为主体的知识创新体系建设,促进建立健全科技创新激励机制,加速科技成果转化。
四、调整和完善财政体制,进一步理顺省以下财政分配关系。贯彻执行安徽省委省政府调整和完善所得税收入分享改革决定,按照让利于市县、促进区域经济协调发展的原则,改革现行按企业隶属关系划分所得税收入的办法,对企业所得税和个人所得税收入实行中央、省、市县按比例分享。
五、贯彻落实国家出口退税政策,大力促进省内产品出口。
六、深化公共财政改革,加强财政收支监督。深化部门预算改革,加大综合预算管理力度,建立健全科学的支出定额体系,科学合理地安排财政支出。改进部门预算编制管理,扩大向省人大常委会报送审查部门预算的范围。深化财政国库管理制度改革,加快“金财工程”建设,加快网上审核、支付财政资金改革步伐。
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