“充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心”。这是党中央、国务院从东北地区经济振兴，推进中国区域经济协调发展的战略高度，对大连城市功能做出的科学定位，是新世纪、新阶段党和国家赋予大连市的历史重任。就此话题，记者日前采访了十届全国人大代表、大连市市长夏德仁。

　　夏德仁说，东北老工业基地的调整、改造和振兴，迫切需要一个航运中心发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用，以推进东北地区对外开放和市场机制的形成。大连市是东北地区对外开放程度高、经济发展快、城市功能强、与东北地区经济联系最紧密的城市。目前，东北地区70%以上的海运货物和90%以上的集装箱运输在大连口岸完成。大连市在对外开放、国际物流等方面对东北地区来说具有特殊作用，在发展临港工业方面又具有良好的基础和潜力。要充分发挥大连对东北地区经济振兴的促进作用，最重要的是把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。只有这样，才能为推进东北地区经济区域化和国际化，特别是为促进东北地区能源工业、造船工业、石化工业、钢铁工业、煤炭工业、汽车工业、装备制造业和新型材料工业的快速发展提供战略依托。

　　夏德仁认为，在全球经济一体化和中国加速走向国际化的背景下，东北老工业基地的振兴，必须面向两个市场，充分利用两种资源，走区域化和国际化发展道路。在开展区域和国际合作中，重点是环渤海地区和东北亚地区。大连地处东北亚的地理中心，横跨黄渤两海，在带动东北地区共同参与环渤海地区和东北亚地区的竞争与合作方面将发挥重要的窗口和枢纽作用。

　　夏德仁说，在东北亚重要的国际航运中心建设中，大连要加强与东北地区其他省市的紧密合作，努力实现区域经济的共同发展。

　　他解释道，东北老工业基地的振兴，客观需要大连成为东北亚重要的国际航运中心;而大连能否成为东北亚重要的国际航运中心，主要取决于东北经济的发展速度、产业结构的升级程度和大连对东北地区的服务深度。因此，必须按照东北经济增长和产业结构调整的要求来规划、设计大连航运中心的功能结构和发展目标。通过各种有效形式，与腹地政府、企业结成利益共同体，吸引腹地与大连共同开发建设和经营港口，把大连航运中心建设成为东北地区共有、共建、共赢的东北亚航运中心。

　　夏德仁说，大连要成为东北亚重要的国际航运中心，就要搞好与周边地区港口的合理分工，培育大连作为东北亚重要的国际航运中心的比较优势和核心竞争能力。

　　从这个意义上说，大连航运中心建设需要解决两个层面的问题：一是在正确判断和处理与周边地区港口(包括天津、青岛港及韩国、日本的港口)市场分工的基础上，围绕东北经济及大连港的特点，发展具有大连特色和竞争优势的港口功能。二是发挥大连对周边，特别是对辽宁省港口的带动作用，搞好分工与合作，实现港口资源的优化配置，共同促进东北经济快速发展。