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为发展创造稳定环境

企业报道  2013-08-31 21:10:52 阅读:

  随着改革的进一步深化,当前和今后一段时期,维护企业稳定的形势依然十分严峻。从面上看,全国劣势企业退出面已达50%以上,而湖南省还不到30%。就国有大中型企业来说,预计今后几年有30%以上要实施关闭破产,涉及职工利益的各种矛盾也必然会增多,维护企业稳定工作压力很大。“两会”期间,十届全国人大代表、湖南省经济委员会党组书记、主任林武在接受记者采访时语气显得很凝重。

  据林武介绍,从全省5198户工业企业的情况看,去年9月份,有不少企业停产或开工不足。歇业人数约占全部职工人数的32.0%。拖欠职工工资的企业占总数的35.4%,拖欠工资总额3.1亿元。另外,还有一些企业长期拖欠水电费、养老保险费等,生产经营和职工生活相当困难。

  “在当前和今后一段时期,可以说是维稳工作的重中之重。在进一步把握形势的基础上,统一思想认识,切实增强政治责任感、使命感和紧迫感,全力做好维护企业稳定的各项工作”。对于困难,林武并没有再多谈,而是说起了他们今年的打算。他认为,维护企业稳定工作是一项系统工程,涉及面广、千头万绪。这就决定了必须多角度、多方位、多层次思考解决问题、化解矛盾的各种办法与措施。最重要的是抓好以下几个方面。

  一是要积极稳妥地推进国有企业改革,正确处理改革、发展、稳定的关系。要认真负责地妥善处理好改制、关停、破产企业中与职工切身利益有关的问题。特别是对于破产、改制企业的遗留问题,要继续做好争取资金、落实政策、人员安排等方面工作,避免因工作失误或不到位而诱发群体性事件。

  二是要及时、准确掌握企业不稳定动态。这里有两点:第一要定期排查企业的不稳定隐患。对停产、关闭、破产企业中可能存在的影响稳定的重大隐患,要及时掌握,千方百计将问题解决在萌芽状态。第二要强化对不稳定事件的调度和信息反馈工作。

  三是要突出重点,积极稳妥地处置不稳定事件,对特困企业、改制、破产关闭企业要给予重点关注,对有可能出问题的,要提前准备工作预案。一旦出现苗头,要及时做工作,尽力把问题解决在萌芽状态。

  四是要尽力帮助困难企业,困难职工解决生产生活中的实际问题。要千方百计帮助困难企业发展生产,提高经济效益,扭亏脱困,以发展保稳定。要把产品有市场但目前遇到困难的企业作为重要扶持对象,加大协调服务力度,通过政策、资金、技术、信息等多种途径的支持,使企业尽快摆脱困境。要积极协调和理顺银行与企业之间的关系,提供资金支持。要加强供电保障工作,确保电力设施安全运行。

  为了进一步落实维护稳定工作责任制,林武也说了一些想法。

  首先,进一步强化“谁主管、谁负责”和“属地管理”的维护企业稳定和处理群体性事件的工作原则。各地党政一把手要对本地区维护企业稳定工作负总责。各单位主要负责人要切实履行职责,对工作要亲自过问,层层抓落实。按照“属地管理”的原则,各地要把所在地中央、省属企业的维护企业稳定工作,纳入本地维护稳定总体工作中,统一领导、统一指挥。

  其次,要进一步完善和强化处理企业不稳定事件的议事协调工作制度。凡涉及与企业有关,又在经济委员会职责范围内可以解决或应该作出政策性解释的,经济委员会要积极主动负起维稳工作的主要责任,当好主角;凡涉及与企业有关,但问题的处理不在经济委员会的职责范围内,也要积极主动配合有关职能部门做好相关工作,当好配角。这是经济委员会在处理企业不稳定事件问题上与其他部门划分职责的两个重要原则。

  此外,要进一步建立健全维护企业稳定工作责任追究制度。把维护企业稳定、确保一方平安作为领导干部的工作职责纳入全面工作综合目标管理制,列入年度述职的主要内容。对办事拖拉、贻误时机酿成较大影响的,要追究责任,严格查处。

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