在昨天上午召开的工信部新闻发布会上，工信部通信发展司副司长祝军表示，“截止到今年3月份，大概还有2.8亿的用户没有进行实名登记，占总用户的20%左右，这些用户主要是预付费的移动电话用户。”我国自2010年9月起陆续开始施行手机“实名制”，但经过了三年多的时间，在不少地区手机“实名制”的落实情况并不乐观，利用“非实名”手机发送垃圾短信、诈骗信息的事件仍时常发生。为此，我国将于9月1日起施行《电话用户真实身份信息登记规定》，新规有望有效遏制垃圾短信，规范运营商的经营行为;还将从源头上防止手机传播淫秽色情信息。