德国通过了一项具有争议性的法律，该法律对版权所有者能够向从非法文件分享站点下载音乐、电影或电视剧的个人提出索赔的费用金额设置上限。

　　该法律将个人索赔限定在1300美元(约合1000欧元)，这就意味着对初次侵权者的惩罚性罚款支付法律费用后最多也不过200美元(155欧元)左右。

　　此项法律旨在阻止代收版税公司和律师事务利用大规模发出警告信要求个人支付巨额侵权费的行为。一项由德国消费者组织联合会发起的问卷调查发现大约430万德国人曾经收到过类似的警告，这其中甚至最年轻的只有14岁，平均每起侵权被要求支付1000美元(约合800欧元)的赔偿金。

　　德国司法部长施纳伦贝格尔(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)在上述法律通过后时称“一些律师事务所甚至将侵权警告单独做成了一项经营业务。这已经完全失控了。”

　　然而，代表版权持有人利益的团体则警告说新通过的法律给消费者发出错误的信号。德国音乐产业联合会董事总经理弗洛里安.德鲁克(Florian Drucke)表示，该法律并不应该被误读为“非法文件共享的通行证”。

　　而此法律的支持者则说新法律仍然有被版权所有者滥用的可能，因为该法允许在被模糊定义的“特殊情况”下采取更严厉的惩罚。

　　但总的来说，德国这项法律代表了版权保护强硬派的失败，并与欧洲其他地区不断加强的反盗版努力形成了鲜明对比。例如在英国，近日警方宣布成立一个全新的部门用以打击侵犯版权的犯罪行为。不过，这项新法律仅仅适用于个人侵犯版权的情况。德国官方对于非法文件分享网站的操纵者绝不手下留情。在2013年5月，德国一家法院作出了对网络盗版案件进行了最严厉的判决之一，判德国主要非法文件共享网站torrent.to现年33岁的运营者因侵犯版权入狱服刑3年零10个月。该判决几乎恰好在之前一家更大的非法网站kino.to创始人迪克·B (Dirk B)入狱整整一年后发布，他之前被判入狱服刑4年半。