在全国“两会”前夕，全国人大代表、天铁集团董事长刘志嘉对本报记者表示：多年来，“天铁”不断创新，形成了自己的国企管理发展观。

　　“天铁”的办法是大改革、小震动，热问题、冷处理，改革是社会发展的动力，也是企业发展的动力。市场经济条件下，国有企业必须不断地进行改革，才能适应市场经济的客观要求。中央提出建立现代企业制度是一个重大的理论突破。通过现代企业制度的建立，既能保持企业国有资产的国家所有，又能构造出千万个自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，由此建立起社会主义市场经济体系，这是我国国企改革的方向。

　　“天铁”的改革指导思想是改革必须不失时机。改革的时机成熟时，不能丧失机遇，不成熟时不能操之过急。而原则是要正确处理好改革与稳定、改革与发展的关系。这就要求掌握好改革的时机和力度。

　　“天铁”在进行全员就业、住房、医疗、人事、分配等各项内部改革时，始终按实事求是的原则，依照“天铁”的实际情况，将改革的力度和职工群众能承受的程度结合起来思考和布局。每项改革都要反复酝酿，实验两三年，每项措施大多数职工接受不了不实行。“天铁”没有让任何一项改革给职工的稳定带来大的震动。在许多国企改革的“热问题”处理上，“天铁”采取了与时俱进推进“冷处理”的策略，从而保证了职工全心全意搞生产，求发展。

　　“天铁”“大改革”要“小震动”，“热问题”要“冷处理”的做法，表明了“天铁”人坚持实事求是的原则性和对改革要与时俱进推进的深刻理解。

　　“天铁”陆续实施两大工程，形成命运共同体，“天铁”领导班子认为，政治是经济的集中表现。增强企业凝聚力是个政治问题，它的解决最终要靠经济的发展，“天铁”最大的政治是发展。发展是“天铁”的第一要务。企业只有不断发展壮大，才有能力去克服困难，矛盾才容易解决，职工物质利益才能得到保障。

　　因此，“天铁”把发展作为企业一切工作的中心，并集中一切精力去谋划这个中心，动员一切力量去干好这个中心，用经济发展的成果去凝聚人心。

　　“天铁”的具体做法是：适应市场变化，培育新的增长点。1996年，提出把炼钢作为“天铁”的“生命工程”和“效益工程”，集中力量保炼钢，使钢产量由1995年的16万吨，跃升到2002年的300万吨，而且钢坯的品种也不断增加，使炼钢成为了“天铁”的经济支柱。2000年，国际市场焦炭价格上扬，根据市场形势变化，“天铁”加快实施了三煤气工程的建设，适应了市场变化，培育起了“天铁”新的经济增长点。

　　依靠科技进步，推进经济增长方式的转变。“天铁”走科技兴企之路，始终以技术改造为切入点，坚持“以人为本、依靠科技、立足改造、发展企业”的技改方针。

　　建立以营销为龙头的生产经营机制。“天铁”以市场需求为导向，制定了“以销保产、以产促销、尽产尽销”的市场战略，建立起了以营销为龙头的生产经营运行机制。

　　深入开展“学先进、找差距、抓管理、上水平”活动。各单位认真对照同类企业的先进指标，努力寻找差距，制定赶超规划，学鞍钢的生产节奏，学济钢的现场管理，学邯钢的成本管理，学山西焦化厂的炉体维护。

　　8年来，不管外界环境有何变化，不管遇到什么样的干扰，“天铁”都紧紧抓住了经济建设这个中心，视发展重于泰山，竭尽全力去实现企业的发展目标，使得“天铁”有了今天这样蓬勃兴旺的局面，凝聚力得到不断增强。

　　国有企业的发展靠凝聚力，凝聚力的形成靠核心，核心的形成靠党建，党建的关键在于班子。领导干部的作风和形象，是事关企业凝聚力的关键。在实施“凝聚力工程”中，“天铁”建立起了领导干部联系群众的制度。干部把职工的情绪作为第一信号，把职工的满意作为第一追求，把职工安居乐业作为第一目标，密切了干群关系。

　　牢固树立与职工同甘共苦的思想。在“天铁”，干部没有节假日，危险时刻总是冲在前，脏活累活总是干在前，树立了勤勉敬业的良好形象。同时，加强领导干部廉洁自律的工作。公司要求领导干部必须过好权力“五关”，带头贯彻落实厂务公开、民主管理的各项规定，强化监督和约束机制。各级领导干部以廉洁自律的人格魅力凝聚了职工。

　　“天铁”依靠职工办企业，无论是加强企业管理，还是进行一系列改革，都把一切依靠职工、一切为了职工作为工作的出发点和落脚点。

　　在政治上建民主之家。坚持半年一次的职工代表大会制度，完善了公司、二级单位、车间、班组的四级民主管理体系，从制度上保证了职工行使民主权利渠道的畅通，同时将集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化。在经济上建富裕之家。抓结构调整，不断谋划企业的发展，提高企业的经济效益，使职工收入年年增长，实现了“发展经济、安居乐业”的目标。在精神上建文明之家。坚持不懈开展群众性精神文明创建活动，使职工家属文明素质不断提高。“天铁”职工自觉用“服务高质量、工作高效率、言行高格调、技能高水平”的标准要求自己，树立了当代职工的良好形象。在生活上建温暖之家。尽企业所能，努力为职工办好事、办实事，积极开展“送温暖”活动，帮助困难职工排忧解难。

　　通过这一系列举措的实施，“天铁”凝聚了人心，使企业和职工形成了相濡以沫的命运共同体，培育起了企兴我富，企衰我穷，与企业共存亡的“天铁精神”。

　　他们推行全面预算管理，创新国企管理模式，计划经济的企业财务是“会计财务”，市场经济的企业财务要推行“预算管理”。“天铁”在实践中，创新了“全面预算管理”。这种全面预算管理，是一个全员、全面、全方位、全过程的企业系统控制管理工程，其作用不仅仅在于企业内部降低成本、提高效益，而且在于全面地控制企业的经济运行，促使其运行方式、管理体制和机制的不断创新，同时又成为国有企业看得见、摸得着的企业民主管理和职工当家理财的好形式，进一步体现了“天铁”“以人为本”的企业理念。

　　“天铁”的全面预算管理在管理中发挥了巨大的作用。由于人人当家，目前“天铁”的经营管理已形成了具有特色的“四个一体化”模式。如产品销售运销一体化、大宗原、燃料的产供一体化。在现代企业管理实践重点转向文化管理的趋势下，“天铁”的全面预算管理作为一种科学管理方式，适应了现代企业管理的要求。