2003年12月31日，美国虾贸易行动临时委员会向美国国际贸易委员会(ITC)递交起诉书，申请对来自中国、巴西、厄瓜多尔、印度、泰国、越南6个国家的冻虾和罐装虾进行反倾销调查，反倾销案预计将于2004年2月中旬做出裁决。

　　在美国对来自中国等国家的冻虾进行反倾销调查立案后，中国“输美虾产品反倾销应对联盟”很快作出反应，并通过美国律师登记应诉，几天内已有包括广东、广西、福建的20多家冻虾加工、出口企业参加了这个“虾联盟”。

　　据了解，在被诉的6个国家中，中国被诉反倾销税率最高，为119%—267%。中国的“虾联盟”认为，美国方面的指控完全站不住脚。在美国，虾产品主要依靠海洋捕捞，生产成本自然很高，但在中国，供出口的虾主要是养殖产品，成本自然很低。一些企业负责人说：“中国的对虾产品没有政府补贴，如果以低于成本价或国内销售价出口，企业亏损不起。”

　　目前，中国虾产品出口主要集中在广东等地区，其中广东省是中国最重要的虾产区。据初步估算，广东每年虾产品出口超过1亿美元，一旦被征收反倾销税，整个虾产业将遭受沉重打击。

　　倾销指控缺乏论据

　　广东省外经贸厅公平贸易局有关负责人表示，美方对我国虾产品出口“倾销”的指控是站不住脚的。因为在我国虾产业运作的市场化程度很高，且主要采用的是养殖手段而非海洋捕捞手段，生产成本自然要比美国低很多。对自主经营的养殖企业来说，没有人会愿意以低于成本价的价格销售。

　　虾产业联盟聘用的律师介绍说，美国所采用的是第三国价格替代法来测算我国出口产品的“合理价格”，且一般是以印度作为替代国。不过由于目前美国提起申诉时间较短，还没有得到对方全面的申诉材料，所以对方是以哪个国家作为替代国，还不确定。“不管采用的是哪个国家的替代价格，只要不合理，我们仍有权利向美国ITC据理力争，要求更换替代国。”

　　该律师表示，由于一年来我国企业都在关注此事，并且在第一时间进行了应诉，所以应诉的时间是足够的。目前各应诉企业正在积极填写由ITC下发的问卷调查，各项工作正在紧张进行中。据悉，按照正常程序，美国ITC将在今年2月17日对中国虾产品出口是否损害了美国的相关产业作出初裁，如果产业损害结论成立，将由美国商务部进一步对“倾销幅度”作出裁定。

　　为何频频遭遇反倾销起诉

　　近年来，我国企业在对外贸易中应对的反倾销案件越来越频繁。去年，由美方发起并涉及到广东企业的反倾销案就达到6起，我国企业为什么频频遭遇反倾销起诉﹖

　　专家指出，我国加入WTO时所签订的“第三国替代”条款如同悬在我们脖子上的剑，随时会给别国借“反倾销调查”手段限制我国出口以可乘之机。受该条款的束缚，美国将我国作为非市场经济国家，要求我国对外出口企业必须单独证明自己是完全自负盈亏的市场主体，且不受任何政府的补贴与划拨。否则企业报单上的成本计算将不为美国接受，将以第三国的生产要素作为参照来核算中国产品的成本，判断中国企业是否倾销。

　　但专家坦言，虽然这对我们极为不利，但是只要企业积极应诉，结果很有可能是乐观的。

　　据了解，美国对中国虾的反倾销早在1997年就有过，当时提出要对淡水小龙虾的尾肉征收201.63%的关税，当时宁波与舟山各有一家企业参与应诉，宁波南联在1999年胜诉，该企业获得出口美国的3年零关税全国仅其一家企业，但零关税才执行两年，因故被提前取消。