【编者按】2003年的中国经济依然令人惊喜地进入“历史上最好的时期”。统计显示，当年前三季度，中国规模以上工业增长已达到16.5%，财政收入增长22.5%，比上年增加了11.6%。权威经济部门预计，2003年国内生产总值将首次突破11万亿元，全年GDP将达8.6%。同时，经济自主增长能力明显增强：社会投资和民间投资首次大幅超过政府投资的增长速度、居民消费结构转换促进传统产业结构升级。增长模式在变化，经济增长的内在活力不断增强。今天我们回顾这些专题，目的只有一个——让读者更加关注中国经济的发展，为实现我国经济和社会的协调发展、全面建设小康社会而共同奋斗。

　　体制改革实现新的突破

　　从党的十六大报告精神来看，国有资产管理体制改革、金融体制改革、农村经济体制改革、流通体制改革和外贸体制改革将是今后我国经济体制改革的重点。国有资产管理体制改革是毫不动摇地巩固和发展公有制经济的必然要求。金融体制改革则是完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系、发挥经济杠杆调节作用的有力手段。农村经济体制改革事关统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。流通体制改革也更加紧迫，只有加快我国流通业结构的战略性调整，努力提高流通产业的现代化水平和国际竞争水平，才能迅速改变我国流通业的落后状况，更好地发挥流通对生产的引导作用和对国民经济的拉动作用。外贸体制改革担负着实施市场多元化战略、发挥我国比较优势、巩固传统市场、开拓新兴市场、努力扩大出口的艰巨任务。经济体制改革成为2003年社会关注的焦点。

　　2003年10月11日至14日，中共十六届三中全会在北京举行，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。党的十六届三中全会发出了突破体制性障碍的号令，这又是中国改革进程中的一个转折点和新起点，是中国为建立成熟的社会主义市场经济体制进入“啃硬骨头”的阶段。

　　(2003年1月24日关注体制改革专题、10月17日经济体制改革专题)

　　世界经济拨云见日

　　2002年世界经济实现了缓慢增长，但众望所归的经济复苏还是没能实现。联合国2002年10月把世界经济复苏的时间表推到了2003年上半年，2003年1月又把复苏时间推到了2003年下半年，而且强调是缓慢复苏。在各权威机构、权威人士对世界经济的预测中，多出现的是不确定、不明确、不明朗等词。

　　2003年初，除多种原因制约全球经济增长，如美国消费者信心不振、企业丑闻不断;日本银行改革不力;欧洲在电信等高技术领域投资过度;拉美债务问题成堆外，还有许多不确定性的影响因素。发生的“9·11事件”、伊拉克局势的发展、油价上涨、资讯科技IT领域面临的问题、新兴市场的不稳定性以及主要经济体经常账失衡等。但到了2003年底，世界经济已经过风雨显出彩虹。特别是中国经济克服“非典”疫情带来的种种困难强劲增长，使世界经济为之一振。

　　(2003年2月14日经济预测专题)

　　新型工业化道路体现新的发展观

　　党的十六大报告在谈到经济建设和经济体制改革的主要任务时，首先提出了走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。报告指出：实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　与传统的工业化相比，新型工业化有三个突出的特点：第一，信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。第二，能够增强可持续发展能力的工业化。第三，能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。

　　从党的十六大报告对新型工业化的诠释中，我们可以体会出党的十六届三中全会提出的全面、协调、可持续的发展观。

　　(2003年2月28日新型工业化道路专题)

　　“走出去”——经济发展的必然选择

　　党的十六大报告中三处提到“走出去”战略，我国已经初步具备了加快实施“走出去”战略的条件。我国高度重视“走出去”战略并及时制定相应的方针政策，为加快实施“走出去”战略提供了有力的政治保障。我国国民经济持续快速发展和20多年“引进来”积累的丰硕成果，为加快实施“走出去”战略提供了重要的物质基础和经验。当前，我国经济总量、对外贸易、吸收外资和外汇储备均居世界前列，在国内外市场竞争中形成了一些具有明显比较优势的产业和产品，掌握了一批先进适用技术和部分世界领先技术，对外投资能力逐步增强。许多企业为在更大空间中加快自身发展，“走出去”的愿望日益迫切。

　　这种“走出去”的迫切愿望已经集中体现出来，据统计，截至2002年底，经原外经贸部批准或备案的境外企业达6960家，中方协议投资额逾93亿美元，投资地域超过160个国家和地区，投资方式日趋多样，涉及领域日趋广泛。如果加上未备案以及未经政府批准的投资，我国在海外投资总规模比这一数字要增加几倍。

　　(2003年2月28日“走出去”战略专题)

　　电力工业进入全面发展新阶段

　　进入21世纪，随着经济发展和西部大开发战略的实施，电力需求快速增长，电力建设不断加强，我国电网发展开始进入全面推进西电东送、南北互供和全国联网。同时，随着“厂网分开、竞价上网”的改革实施，我国电力工业开始进入打破垄断、引入竞争的新阶段。

　　按照国务院有关电力体制改革的统一部署，2002年12月29日，11家中国电力新公司在北京人民大会堂挂牌成立。原属国家电力公司并由网省公司经营管理的、可控容量总计为16273万千瓦、近500家发电企业的资产，重组划分给新组建(改组)的5家发电集团公司。按照国务院电力体制改革工作小组的要求，国家电网公司承继了国家电力公司资产重组后有关遗留问题处理的责任，组织开展了发电企业划转移交工作。截止到2003年3月3日24时，基本完成了发电企业划转移交第一阶段的工作，即发电企业安全和生产经营管理、干部组织关系向发电集团公司的移交;之后又开始了发电企业划转移交第二阶段的准备，即资产财务和劳动工资保险的划转移交工作，这项工作的完成是实现电厂与电网真正分开的标志。

　　2003年3月21日和10月24日中国电力改革专题

　　“引进来”从东部迈向西部

　　进入“引进来、走出去”新阶段，中国经济对外开放呈现出新的特点。在过去的20多年中，中国的对外开放是渐进式、非平衡发展的，东南沿海地区是对外开放的重点。由于东部地区具有临海的便利条件，具有临近港澳台和日本、韩国的地缘优势与较中西部优越的经济基础，加上中央的扶持政策，使得中国东部沿海地区具有对外开放的天时、地利。中国加入WTO以后，对外资实行“国民待遇”，东部地区上世纪80年代初获得的优惠政策将逐步丧失。随着现代科学技术的加速发展和经济全球化趋势的加强，互联网和空中运输的作用将日益增大，临海优势将会相对削弱。中国东部地区改革开放20多年来，其面临的国际环境是稳定的，但进入21世纪以后，未来的不确定因素很多。在不同的国际政治、经济秩序下，经济全球化的后果是不相同的。在现今的国际经济、政治秩序下，经济全球化给发展中国家带来的主要不利影响之一是加剧国家与国家之间、国家内部之间的贫富差距和经济发展水平的差距。因此，要形成对外开放的新格局就必须东部与西部并重。

　　(2003年4月10日“引进来”战略专题)

　　物流业在整合中发展

　　“物流”概念自上个世纪70年代末引进我国，90年代后半期，在我国改革开放和现代化建设的强有力推动下，伴随着信息技术的迅猛发展和跨国公司的大举进入，现代物流开始在经济生活中推广应用，并引起社会各界广泛关注。特别是到了2001年，物流作为产业开始正式登上我国经济舞台。中国物流业在整合中发展。

　　2003年中国的物流发展继续保持好的势头。具体表现在八个方面：一是各地的物流规划陆续进入实施阶段，二是跨国物流公司加快在中国扩展与布点，三是传统的运输与仓储企业加快向第三方物流转变，四是物流需求首先从部分行业释放，五是政府继续大力推进物流产业发展，六是高科技和信息化在物流业的作用更加受到重视，七是物流人才教育工程进一步启动，八是物流基础设施建设仍是投资重点。

　　(2003年4月25日中国物流发展专题)

　　金融改革在谨慎中前行

　　2003年4月28日，中国银行业监督管理委员会发布2003年第一号公告。公告称，中国银行业监督管理委员会自2003年4月28日起正式履行职责。银监会的工作重点首先要促进银行继续降低不良贷款比例，防范和化解金融风险;其次是深化国有独资商业银行改革;最后，加快农村金融体制改革，充分发挥金融对农业和农村经济的支持作用。

　　银行改革呈现三大趋势，集团化、分拆上市、加快不良资产处置进度是今后3至5年内银行业改革的趋势。目前，国有商业银行改革的滞后降低了全社会储蓄转化为投资的效率，使一些颇具发展潜力的企业得不到必要的资金，导致我国经济中持续高速增长的潜力得不到充分发挥。由于占有绝对优势的市场份额，国有商业银行的效率就决定着银行业的整体效率，在此前提下，加大国有银行业的改革力度显得顺理成章。

　　2004年初，中国金融改革终于迈出了关键的一步，国有商业银行股份制改造试点开始。

　　(2003年5月16日关注金融改革专题)

　　证券市场平静但不轻松的一年

　　2003年5月26日中国证监会宣布，瑞士银行有限公司、野村证券株式会社合格境外机构投资者(QFII)资格获证监会批准，这标志着我国证券市场上首批合格境外机构投资者已经诞生。

　　2002年12月，国家信息中心对国家计委、国家经贸委、外经贸部、中央政策研究室、国务院研究室等24个中央和地方经济研究单位的经济学家进行了问卷调查。在证券市场方面，专家们预期2003年股票市场可能稳中有升，我国股票市场将呈稳中有升态势，44.1%的专家认同此种观点，2.94%的专家认为会有比较大的上升，41.2%的专家认为将继续盘整，8.8%的专家认为可能会出现下跌局面，2.9%的专家选择了其他，认为股票市场中政府干预多。大多数专家认为，对股票市场应有正确的认识，股票市场的作用应予肯定，而且其作用也越来越大，实行社会主义市场经济、深化国企改革，股票市场都非发展不可。但必须坚持一要发展、二要规范，既不宜人为打压，也要防止泡沫、出现混乱。

　　2003年证券市场主要是股市依然低迷。

　　(2003年5月30日关注证券市场专题)

　　“非典”时期造就非典型经济

　　2003年2月，社会上盛传广东在抢购板蓝根、食醋、大米等生活物资，这是“非典”最早对社会造成的经济影响。人民网刊登了《广州非典型肺炎已得到有效控制》的报道。股市也做出了应有的反应，新华社报道股市药业板块成为热点。

　　2003年4月20日，国务院新闻办召开新闻发布会。北京等地“非典”疫情迅速上升，随即各地采取严厉措施控制疫情，企业经营不同程度地受到影响，旅游、民航、交通、商业、餐饮等服务行业损失较大，旅游业直接损失达1400亿元，民航旅客运输量只有上年同期的20%，铁路“五一”期间收入只有上年同期的一半;商业方面，北京的商场销售额最多下降了90%以上;餐饮方面，北京掀起了“关店热”，一批餐馆倒闭。工业和农业生产也受到不同程度的影响。“非典”期间，医药行业、汽车销售、网络经济等火爆，成为经济亮点。“非典”对经济影响随着疫情的扩大而扩大。各种对经济形势的预测不断，多数经济专家学者持谨慎乐观态度。实际情况比专家预计的还要好。在2003年末许多人都在重复着同一句话，中国经济克服了“非典”带来的负面影响，保持着强劲增长。

　　(2003年6月13日抗击“非典”专题)

　　贸易壁垒——看不见的战线

　　商务部科技司2003年6月公布的一项调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响比加入世贸组织前更加严重，受“非典”影响，国外技术壁垒进一步趋严，已成为影响我国外贸出口的重要因素。据商务部科技司司长王晖介绍，调查表明，中国出口企业、出口产品遭遇国外技术壁垒造成的损失巨大。对出口的影响涉及所有省份，发达地区损失绝对金额高，中西部地区损失相对比例高。食品、土畜产品出口受到的损失最为严重有近90%的企业受限，造成损失约90亿美元;轻工、机电类产品较加入世贸组织前受到影响更为严重，损失分别约40亿美元和20亿美元。

　　技术壁垒对我国出口企业造成了减少国际市场份额、失去贸易机会、退出市场、损害企业信誉等不利影响，并使国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，给我国出口带来长期的负面影响。欧盟、美国、日本的技术壁垒对我出口企业造成的损失占总损失的95%。其中欧盟所占份额最大，为41%;日本和美国分别占30%和24%。其主要方式是提高标准、增加检验检疫项目和技术法规变化。

　　反倾销是贸易壁垒的主要形式之一。

　　(2003年6月27日关注贸易壁垒专题)

　　人民币汇率成为世界性话题

　　2003年5月，日本财相在七国财长会上提出了人民币升值的要求。6月，美国财长斯诺讲话希望中国实行更加灵活的汇率制度。在印尼召开的亚欧会议发表声明呼吁人民币升值。美国“健全美元联盟”又提出通过“301条款”促使人民币升值。7月，美国联邦储备委员会主席格林斯潘在美国国会作证时也表示，中国最终调整人民币汇率是不可避免的事。8月，美国财长斯诺访华，同中国方面商讨了人民币汇率问题。

　　8月5日，温家宝总理在会见美国花旗集团董事长鲁宾、首席执行官普林斯时作下述表示：保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国经济和金融持续稳定发展，而且有利于周边国家和地区经济、金融的稳定发展，从根本上说，也有利于世界经济和金融的稳定发展。

　　9月3日，温家宝总理会见了美国财政部长斯诺，双方就中美关系和世界经济形势以及人民币汇率等问题友好、坦诚地交换了意见，增进了理解。

　　温家宝总理强调，经贸关系是中美关系的重要基础。按照平等互利的原则发展中美经贸合作，有助于两国关系长期稳定发展。中国作为负责任的国家，已经并将继续履行加入世贸组织的承诺。温家宝向客人介绍了中国政府对人民币汇率的政策。他说，中国实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这既考虑了中国的实际情况，又体现了对国际社会的高度负责。中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定，符合中美两国的共同利益。

　　中国国家领导人的表态使人民币汇率的话题平静下来。

　　(2003年9月12日人民币汇率专题)

　　“神五”发射成功是中国科技新的里程碑

　　中国首次载人航天飞船“神舟”五号发射成功，成为继俄罗斯和美国之后第三个独立将人送上太空的国家。是我国继“两弹一星”之后又一伟大成就，表明我国在世界高科技领域内已占有一席之地。标志着我国科技水平迈上了一个新的高度，标志着我国综合国力的强盛和民族的兴旺。

　　在科技与经济结合日益紧密的今天，载人航天飞行技术将拉动整个中国经济的升级。有人预计，中国的航天产业至2005年将达到1000亿元人民币的规模。

　　专家认为，“神五”发射成功对我国制造业发展具有非常重要的积极意义。我们既应该也有能力利用“神五”发射成功的技术、技术开发经验、管理经验和光环效应，及时有效地提升我国制造业水平，提高其国际竞争力，改变我国制造业产品低成本、无技术含量的形象，树立有技术含量、优质优价的全新形象。

　　航天产业是当今世界经济中发展最为迅速的领域之一，同时也是竞争激烈、回报丰厚的新兴产业。据统计，1999年的航天市场总额为1050亿美元，专家预测，在本世纪头10年，全世界将有6500亿到8000亿美元投入到航天市场中。国际航天工业的年平均增长速度在10%以上，每年新增高技术岗位约7万个。2002年全世界共进行了65次航天发射，其中包括41次非商业发射和24次商业发射。全球的24次商业发射估计创收约19亿美元，比2001年的15亿美元增加了22%。