
推行厂务公开是一项政策性强、涉及面广的系统工程,是落实“三个代表”重要思想的重要举措。从推行厂务公开的情况来看,要进一步深化厂务公开工作,要求企业党委通过加强组织领导,提高思想认识、提供组织保证和资源支持,健全“党委统一领导,党政共同负责,工会牵头,纪委监督保证,职工广泛参与”的运行机制,充分发挥党委在深化厂务公开过程中的领导作用。
第一从思想认识上支持厂务公开。我厂党委把掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮,与解决推行厂务公开中的思想问题结合起来,以“三个代表”重要思想为准绳,认真领会厂务公开和“两办通知”精神,查找问题根源,深刻理解和认识推行厂务公开的重要性和必要性,不断增强企业各级领导者的民主意识和公开意识,切实解决不愿公开、不敢公开和不会公开的思想问题,较好地从思想上解决了厂务公开的深化问题。襄樊市在我厂召开了厂务公开现场会,推广了我们这方面的做法。
第二从组织上支持厂务公开。我厂党委在推行厂务公开的过程中,坚持以党委领导为核心,建立健全厂务公开的领导体制和运行机制。明确党委是第一责任人、行政是第一执行人、纪委是第一监督人、工会是第一组织实施人、职工是第一评价人的责任。强调推行厂务公开是各级党组织义不容辞的政治责任,要对本单位的厂务公开工作提出具体的要求,督促单位制定必要的制度措施,支持工会组织切实履行厂务公开职责,主动协调厂务公开过程中的问题,从组织上保证了厂务公开不断深化。
第三从制度上保证厂务公开。党委不仅要从思想上、组织上发挥领导作用,还要着重在制度上明确公开的内容、程序和形式,为厂务公开建立一个良好的制度环境。把领导干部执行厂务公开的情况,作为对领导班子及其成员的考核内容,作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据,纳入单位和个人经济责任制进行考核和奖惩;党委坚持每月党群工作检查制度,对厂务公开情况进行抽查,在工厂生产政工会上进行通报。从制度上明确规定,各级工会组织正确行使职代会、职代组组长联席会和职工代表的职权,支持工会组织和职工正确行使民主权利。利用厂内报刊、广播电视反映厂务公开动态,对问题进行曝光。
厂务公开需要与时俱进和创新。
第一增强厂务公开的时效性。制度是最根本的长效机制,增强厂务公开的时效性,要求厂务公开不断向生产经营和管理领域拓展,融入企业的各项管理制度之中,贯穿到企业管理的各个环节,从单项公开向全方位公开延伸、从注重公开结果向公开过程延伸、从厂务公开向车间班组事务公开延伸,依靠制度,推进管理制度化、工作程序化,在公开的管理上向规范化、重实效上深化,厂务公开的内容才能更丰富、更彻底;通过过程的公开,更有利于职工发现制度存在的漏洞和不足,调动职工完善和落实制度的积极性,增强厂务公开的效果。因此,深化厂务公开应注重三个方面的结合:一是注重与完善企业内部的监督制约机制结合起来。通过厂务公开,引导和支持职工参与管理、参与监督,不断完善企业内部监督机制。二是注重与建立现代企业制度结合起来。建立现代企业制度是企业改革的方向,在建立科学的企业领导体制和组织管理制度的过程中,在理顺国家与企业关系的同时,应同步理顺企业与职工的关系,明确所有者、经营管理者和职工的责权利,切实在企业的管理体制、机制、制度等诸方面充分体现出来。三是注重与提高企业的经济效益结合起来。深化厂务公开最基本的就是贯彻全心全意依靠职工办企业的方针,提高经济效益、增强企业的凝聚力,深化才会有持续的动力。
第二增强厂务公开的针对性。推行厂务公开是手段,目的是调动职工群众的积极性和创造性,增强企业的凝聚力和战斗力,促进企业持续健康发展。从我厂推行厂务公开的情况看,职工最关心的是其合法权益的保护问题,这是很多不稳定因素产生的根源;职工最渴望的是参与民主管理和民主决策,希望企业能持续健康发展,这些都是职工的正常心理反应。要增强厂务公开的针对性,需要正视这些反应,尤其是在市场经济转轨时期,在国企深刻变革的阶段,迫切需要通过深化厂务公开,满足职工关心工厂的各种心理需要。近两年,我厂在全厂范围内按5%进行尾数淘汰,采取理论和实作考试、自评互评、综合得分后张榜公布,下岗和息工280多名,除个别特殊情况外,绝大多数下岗职工能以平静的心态面对现实,离开岗位后加强培训和学习,提高素质再竞聘上岗,已有近200人又重新竞聘上了岗,较好地解决了下岗难问题。
对三项制度改革、主辅分离改制分流、社会保障制度等一系列事关职工合法权益的事项,职工最关心的是结果,厂务公开更需要通过过程公开、增强改革的透明度,通过公开国家、地方政府的政策规定引导职工端正心态;公开改革过程,尊重职工民主参与、民主决策的权利,落实职工的合法权益,在公开和参与中理顺职工情绪,化解矛盾,这样职工对结果才会信服。对物资采购、建设项目招投标、财务管理、产品销售、人事管理等职工群众关注的焦点问题,通过公开办事标准、公开办事程序、公开办事依据、公开办事结果,搭建公开监督的平台,鼓励职工民主监督的积极性。工厂从2001年开始,对干部提拔使用由过去的组织考察、党委任命的模式,转变为“三干”(个人自愿干、群众拥护干、组织批准干),对干部岗位缺员、管理人员提职,坚持公开公正的原则,经过符合招聘条件、自愿报名、审查资格、公开答辩、当场公布分数、任前公示、党委(行政)聘任的程序,已公开竞聘中层以上干部25名、一般干部92名。
对事关企业生存发展的重大经营决策、新产品开发和经营成果等热点问题,特别在困难的条件下,通过开展合理化建议、劳动竞赛、职工经济技术创新活动,需要构建一个职工民主管理、民主决策的平台,激发职工民主参与和民主决策的积极性。今年上半年,工厂出现了较大额度的亏损,工厂如实向全厂职工交了底,工会及时组织职工开展合理化建议和劳动竞赛活动,不仅人心没散,反而凝聚了人心,征集了几百条中肯的意见和建议,完善了扭亏措施,坚定了职工扭亏的决心。
厂务公开的实践证明,能根据职工的愿望有针对性地进行厂务公开,厂务公开的效果会更好。
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