为加快安阳市非公有制经济发展，河南省安阳市委、市政府出台了《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》。《决定》在扶持非公经济方面实现了六大突破：

　　一是在土地使用方面实行灵活地价的突破。对新办生产型企业扩建生产项目和高科技企业生产用地实行优惠地价，当地政府从该企业缴纳的所得税和增值税地方留成中，每年拿出一半奖励给企业，直至补齐到企业优惠地价。对一次投资300万美元以上或3000万元人民币以上的重大建设项目用地，实行“一事一议”，给予更大的优惠。

　　二是税收方面实行奖励的突破。鼓励企业做大做强，新开办的生产型企业，投资额在300万元以上的技改项目，自投产年度起，新增利润的所得税地方留成部分，3年内由各级财政奖励给企业。以2002年税收为基数，凡入库税金在50万元以上的非公有制企业，3年内新增所得税地方留成部分的50%，奖励给该企业用于企业科技进步、技术改造、设备更新和扩大再生产。

　　三是贷款担保方面的突破。市财政每年要安排一定的资金，用做补充市中小企业信用担保服务中心的资本金;积极鼓励非公有制企业采用会员制等形式组建自我服务、风险自担、不以盈利为目的的互助担保机构。鼓励民间资本进入信用担保领域，创办商业性的民营贷款担保组织。目前，安阳市第一家民营信用担保机构正在积极筹办中。

　　四是财政扶持方面的突破。市、县(市)区财政拿出上年度非公有制经济上缴所得税、增值税地方留成的3%，用于结构调整和产业升级，扶持科技型、创汇型、效益型企业做大做强。市、县(市)区财政使用的工业结构调整资金、农业结构调整资金、支持高新技术产业化资金、中小企业开拓国际市场资金、外贸发展基金，都要打破所有制限制，支持非公有制企业发展使用。

　　五是争创名牌、对重点企业给予荣誉待遇方面的突破。凡非公有制企业获得全国驰名商标由市政府奖励80万元;获省著名商标的给予一定奖励。从2003年起，凡遵纪守法、照章纳税、连续3年进入50强的企业，授予厂长(经理)“民营企业家”荣誉称号，市重点给予扶持。

　　六是大力提高政府服务效率上的突破。简化办事程序，进一步减少行政审批事项，推进安阳市服务型政府建设。市直有关部门还要按照《决定》要求，制定具体操作办法和强有力的服务措施。这些规定必将进一步促进安阳市非公有制经济快速健康发展。