编者按：为进一步落实房地产信贷政策，防范金融风险，促进房地产金融健康发展，中国人民银行近日发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，即121号文件。《通知》要求加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向、严格控制土地储备贷款的发放、规范建筑施工企业流动资金贷款用途、加强个人住房贷款管理、重点支持中低收入家庭购买住房的需要、强化个人商业用房贷款管理、充分发挥利率杠杆对个人住房贷款需求的调节作用、加强个人住房公积金委托贷款业务的管理。央行这一新政策的出台，引起业界广泛关注，为此本刊组织一些业界人士进行了探讨。

　　央行这一政策的出台，目的是为了进一步整顿房地产信贷、规范房地产金融市场、防范金融风险、促进房地产市场更加规范、有序、健康的发展，同时也是对开发商综合实力和规范运作能力的一次严峻考验。

　　这个政策是针对所有开发商提出来的，不分资质、大小，实行一刀切，是为了防止地产行业转嫁投资风险、减少房地产市场出现的“泡沫”经济现象。我认为，“泡沫”现象的形成，是开发商自酿的。开发商能否取得项目用地、顺利进行前期开发的重要前提是其是否拥有雄厚的综合实力，包括自有资金、人员配套(总工程师、规划师、会计师等)、区域价值、产品质量及环境工程和售后服务等多方面因素。对项目用地而言，目前房地产开发企业都可以挂牌，政府各个职能部门对于业绩好坏、资质高低的企业并未在土地政策上加以区分，而银行政策只从资金信贷上加以控制，这将使银行存贷比例悬殊增大，也会给社会、政府带来一定的负面影响，不能解决房地产市场“泡沫”的真正问题。

　　开发商生存在市场之中，深知房地产市场低迷是中国经济形势变化、城市建设快速发展的必然。开发商是美化城市、提高地区知名度、繁荣地区经济、拉动城市经济快速增长的生力军，政策的出台没有给开发商一个过程，如建设中的工程，因受此政策影响戛然而止，所带来的负债由谁承担?这样不仅对市容、市貌有影响，还将会有大批开发商濒临倒闭、其分流人员就业等问题，势必会给政府带来沉重包袱。我认为应给开发商先找出路再断其后路。

　　我们必须承认，央行确实在规范市场，而且是以发展为主调的规范。要防范房地产市场风险，还需政府各有关部门的密切配合，出台彼此协调一致的调控政策，并给开发商一个准备，使其取得预期效果。