众所周知，成熟的市场一定包括三个层面：第一， 要有清晰的产权界定;第二， 要有公正的游戏规则或者说交易规则;第三， 要有必要的政府监管。如果这三项中缺一项，那么市场就会有这样或那样的问题。虽然中国已经成为一个初步市场经济的国家，但是，产权不清、规则不全、监管不善，仍然是制约中国市场经济发挥、资源充分配置效果的三个主导方面。过去，中国市场化改革比较注重价格的放开以及产权变革，却不太注重交易规则的健全以及政府监管的完善。但是，交易如果要保证公平与效率，那么产权、规则也都是重要的。