在山西方山县县城圪洞，所有网吧已被全部取缔。被取缔的原因要追溯到一个网瘾少年写给县委书记的一封信。这封信直接推动并产生了全国首个没有网吧的县城——山西方山县城。(新闻来源：10月8日《民主与法制时报》)

　　仅就结果而言，因为有些孩子沉迷网吧荒废学业，方山县就予以全面取缔，这更像是行政幼稚病。然而细观其决策过程，又会发现，他们其实经过了集体调研、讨论和慎重的考虑，对各种后果也有充分的预计。那么，为何程序上的“理性”，却换来结果上的幼稚呢?其实，问题就在于该政策的出台方式上，程序理性体现的只是少数部门的共识，没有民众和专业人士参与讨论，未能达成真正的公共理性。

　　一般而言，行政幼稚病源于决策上的随意，没有对问题的现状、政策的选择、可能的后果等进行充分论证，或者是个人决策取代集体讨论，沦为一言堂。而这些问题，方山县都没有出现。在收到网瘾少年的呼吁信当天，县委书记就带着官员深入网吧，进行集体调研;做出决策前，他们考虑到网吧主的损失，多次和网吧主代表团进行会谈;该县四套班子也被召集到一起，对此问题进行了开诚布公的讨论。

　　整个决策过程是比较慎重的，很多政策的出台也遵循这样的程序。然而，该政策引起众多异议的现实，也明显地透露其决策方式不够规范，需要我们重新审视和建构。

　　问题主要存在于两方面，一是该政策只考虑了网吧主的利益，而没有吸纳专业人士的意见，没有从更专业的角度进行论证。二是讨论只限于少数的几个部门，没有更多的民意参与，没有通过足够的社会商议，也就难以达成符合公共理性的政策。

　　政策出台的方式有多种，包括部门内部决策、吸纳式行政以及商议式决策等。方山县的做法基本属于部门内部决策，而事实上，很多社会问题都具有一定的专业性，只有吸纳足够的专业意见，才可能避免行政的盲目。而在出台取缔网吧的政策时，该县没有咨询教育专业人士的意见，也没有倾听社会学者的看法。仅仅依靠行政思维来评判，难免会出现简单化的做法。

　　由此看来，政府部门内部决策的方式弊病较多，需要逐步向商议式决策转变。应该让民众的意见充分地表达，或者是政策部门主动收集群众意见。