中国路桥集团第二公路工程局简称二公局是以路桥施工为主业，集隧道、市政、工程施工设计、咨询、监理等为一体的具有公路工程施工总承包特级资质的多元化经营的大型国有企业。注册资本4.2亿元。现有职工7161人，其中业务技术干部2690人，中级职称775人，高级职称234人。2003年完成施工产值51.67亿元，新签合同额72.33亿元，工程交付竣工验收合格率100%，优良品率达到98%以上。作为国家公路施工行业的骨干企业，该局抢抓机遇、深化改革、加快发展，加快与国际接轨的步伐，已逐步发展成为与国际先进承包商同台博弈的技术密集型和管理密集型施工企业。

　　以技术创新为龙头，打造企业比较竞争优势

　　技术进步和技术创新是企业不断发展的动力和源泉。为了适应市场、构筑竞争优势，该局始终将技术的开发与应用、创新与提升作为企业发展的重中之重。随着公路建设市场施工企业的不断崛起，仅靠一般的经营规模和施工能力已不足以构成企业的竞争优势。作为国家公路施工骨干企业，在不够规范的市场竞争中，更需要有自己独特的竞争能力。要领先于国内同行，除了必须确保施工质量工期外，二公局以承建“高、难、特、新”项目为载体，抢占竞争制高点，培育核心竞争能力，培养人才，提升企业品牌，以品牌的影响力辐射带动整体市场开发。从积极审慎引进和应用具有国际先进水平的施工设备、提高技术装备到构建技术创新体系，增强持续创新能力，再到借用外脑整合优势资源、合作博弈，以标志性精品工程打造、提升企业的品牌，牢牢把握竞争主动权。牢固树立科学技术是第一生产力的思想，不断提高科技在企业综合实力中的比重和职工的科技、文化素质，加大技术改造和技术创新的投入，通过引进技术、联合攻关、自主研制、专家论证等途径，成功开发、掌握了一系列在国内路桥施工中处于领先地位的实用技术，取得了一个又一个技术上的重大突破，使该局逐渐形成了日益强于竞争对手的独特技术竞争优势。

　　早在上世纪六七十年代，二公局就在甘肃焦家川黄河大桥施工中，成为最早掌握大跨径预应力梁施工技术的企业之一;在湖北光化汉江大桥施工中首创薄壁沉井周转施工工艺;在湖北宜昌三江大桥主墩施工中成功地采用了先进的滑模工艺;在广东顺德承建的容奇大桥是当时国内最大跨径的预制安装连续箱梁桥，主桥基础在国内首次采用钢管桩支承钻孔工作平台和组合式单壁钢套箱施工承台。

　　90年代，特别是“九五”以来，该局适时调整发展战略，不断深化改革，以实施科技兴局战略、名牌精品战略、长江战略等为目标，加快新技术、新工艺、新材料的开发、运用，加大名牌战略的实施力度，培育企业的技术比较优势。以攻克“高、新、特、难”工程为主，组织施工中重大、关键技术问题的攻关，着重研究桥梁大孔径深水基础施工、索结构桥梁、高等级路面等技术，取得了重大突破。

　　二公局相继承建了一批技术含量高、施工难度大、具有国内领先、国际先进水平的特大桥。全局以重点工程为载体、以应用攻关为重点，加大科技进步工作力度，创造了国内领先的一批施工技术和工艺。江西湖口大桥大孔径基桩施工，填补了大桥基础采用冻结法施工的空白;在斜拉桥主跨居国内前列的武汉白沙洲长江大桥施工中，成功地运用了结构规模为国内最大的双壁钢套箱施工承台;在亚洲第一、世界第二的特大型三跨连续钢箱梁悬索桥——厦门海沧跨海大桥施工中，该局自行设计制作并成功运用的缆载吊机、紧缆机等五大专用设备，标志着桥梁施工技术已经达到世界一流水平;在沪宁高速公路施工中，通过自行研制先进的摊铺机自动找平装置，使沥青砼路面平整度达到国优精品标准，成为全线质量标杆，被工程院士带领的专家组评价为：“国内领先，世界一流”，成为中国高速公路的样板路，也为该局捧回“鲁班奖”和“詹天佑奖”两项大奖。在沪杭路、深圳机荷路施工中也有不俗的表现。通过承建沪杭、京沪、石黄、沂淮、淮江、宁宿徐等高速公路，使该局在改性沥青砼路面、SMA沥青玛蹄脂碎石superpave路面施工中处于行业领先地位，二公局基本上掌握了在各种气候条件下修筑各种结构类型沥青砼路面的施工技术。

　　进入新世纪，“高、新、特、难”型路桥工程领域呈现出国际性、复杂化的竞争趋势，更加激烈的国际竞争要求二公局的技术创新步伐要迈得更稳、更大。为此，二公局先后成立了技术委员会、技术专家组等，从组织上和制度上给予保证，形成了技术创新体系及配套制度。技术创新着力于构筑面向市场的开发、生产、营销链，发挥核心作用;与企业制度创新相结合，形成有效的市场机制、激励机制;与企业发展战略和国家产业结构调整相结合，在企业产品结构更新、技术升级、拓展和培育新的经济增长点中发挥重要作用。在大跨索结构桥梁施工技术方面、三跨连续漂浮体系结构施工、空腹三角形框架锚碇施工、高塔施工和大体积砼防裂技术、锚道及主缆架设技术、无索区钢箱梁吊装技术、主缆防护技术等已达到国内领先水平。取得了包括国内首创的润扬大桥冻结排桩基础施工关键技术、被纳入国家级工法的下行式移动模架施工工法、国内先导的OGFC及SMA-B沥青路面施工技术，代表当今国际先进水平和悬索桥主缆紧缆机及跨缆吊机等施工技术和设备在内的科技成果。针对技术复杂、工艺复杂的施工难题，该局奉行“合作、双赢”的经营理念，加强与高校及科研院所的联系，与日本、英国、法国等国家的先进承包商合作博弈、联合攻关，在“高、新、特、难”项目中持续创建名牌工程，承建了一大批精品工程。

　　目前正在建设的润扬长江公路大桥、钱塘江四桥、苏通长江公路大桥、湖北巴东长江大桥等分别在悬索桥、拱桥、斜拉桥方面代表着国内外领先水平。润扬长江公路大桥是目前国内跨径最大、世界跨径第三位的特大型悬索桥，该局制定的冻结排桩施工方案将排桩和冻结相结合的技术首次运用到桥梁工程施工中，取得了成功，被业内专家称为我国岩土工程基础施工领域的重大突破，解决了世界性桥梁施工技术难题，被专家认定达到了国际领先水平。苏通长江公路大桥是我国建桥史上工程规模最大、建设标准最高、技术最复杂、科技含量最高的特大型桥梁，其主跨跨径、群桩基础、主塔高度、斜拉索长度创造了斜拉桥四项“世界之最”，目前该局已成功攻破了苏通大桥首个世界之最——群桩基础施工。钱江四桥是目前世界首座双层钢拱桥型，结构新颖、技术复杂、科技含量高、施工难度大，特别是高达120米、最大跨径为690米的三主塔无支架缆索吊装系统，其规模和技术难度在我国建桥史上尚无前例。承建的榆靖高速公路是我国第一条沙漠高速公路，填补了我国沙漠高速公路建设的空白，为我国沙漠高速公路的修筑提供了第一手技术资料，积累了宝贵的经验;武黄高速公路改建工程是我国首次大面积采用美国科氏公司技术进行旧水泥混凝土路面改造的典范，施工中该局成功运用了21种沥青混合料及土工合成材料组合17种沥青路面结构，完成了“STRATA应力吸收系统首次用于沥青加铺路面结构”等多项科研课题研究，各项技术指标均达到部颁标准，实现创优工程的目标;咸阳机场高速公路是国内第一条大面积施工的透水性路面，该局在施工中采用TPS改性剂大面积铺筑OGFC透水性路面在国内尚属首次。

　　以管理创新为突破口，提升企业持续竞争能力

　　管理是企业发展的永恒主题。“九五”以来，二公局在推行项目法管理、导入市场机制、深化改革、转换机制的过程中，始终把提高管理水平、提升管理层次和综合实力作为企业长远发展的大计，全神贯注抓紧抓好，使管理与改革相互促动、相得益彰，逐步使该局从长期的计划经济条件下形成的传统管理模式中逐步摆脱出来，初步建立起一套适应市场要求、符合市场发展规律的管理制度体系和管理模式，实现了从计划经济向市场经济的转变，推动了该局各项改革的顺利进行和长足发展。

　　新的世纪，企业管理层级已进入以战略为导向的管理阶段，环境的不确定性前所未有，企业必须知变、应变和善变。随着经济全球化进程的加快，国际、国内市场一体化的竞争新格局正在形成，企业是在与世界先进承包商和国内强势企业在更宽、更广、更深的领域同台竞争。特别是在与日本新日铁、英国克里夫兰等国际先进承包商同台竞技、合作博弈过程中，深感在管理理念、管理思维、管理方法上的差距，要建设国际一流水平的工程，在管理上必须与国际先进水平接轨。为了适应快速变化的市场，该局及时确定在新世纪里进行艰巨的第三次创业，并明确第三次创业的思路是：用5—10年时间，使企业实现大跨越发展，构建起强势的市场竞争能力和持续发展能力，以融入开放的国际市场竞争为特征，迈入世界先进建筑承包商行列为目标的宏伟事业当中去。并以坚持领先的科技兴局战略、为用户负责的质量战略、扩大规模的名牌经营战略、拓展国内走向国际的质量战略、多层开发的人才战略、内强素质外树形象的文化建设战略提高企业融入国际市场的竞争能力及综合素质，向工程总承包型企业和项目管理型企业方向发展。

　　该局自1998年实施贯标以来，ISO9002体系标准的管理理念和科学方法已逐渐被大家认同。在业内超前进行了质量管理、环境管理和职业健康安全管理3个国际管理标准整合工作总体策划，于2003年1月通过了ISO9001：2000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系认证，将国际先进的管理体系标准引入该局，为与国际管理接轨创造了一定条件。

　　在不断的探索和实践中，该局明确将精细管理作为第三次创业的实现途径，并指出精细管理是不断追求的管理境界，是更高层次的管理思想、方法和手段。它的实施必须以贯标为平台、以零缺陷为标准，涉及企业的各个方面，涵盖企业经营活动的全过程，是融入国际市场、迈入世界先进承包商的必经之路。

　　在2004年局工作会议上，该局又进一步将“零缺陷”、“低成本”作为全局推行精细管理的实施战略，即以优于竞争对手质量为目标的零缺陷战略和以低于竞争对手成本为目标的低成本战略。零缺陷战略要求全局上下以工作质量的零缺陷保证产品的零缺陷，以过程的零缺陷保证结果的零缺陷。低成本战略涉及企业的一切经营活动，凡花钱的地方都包括在战略之内，大到企业战略、经营方向、经营规模，小到施工工艺、材料的组织供应形式、办公纸张等。以“零缺陷”和“低成本”为实施战略，全面驱动精细管理实施，充分发挥其第三次创业目标实现途径的效能，这是该局管理史上一场深刻的革命，对攀升管理层级、构建持续竞争优势、追求企业价值最大化、提升核心竞争力、实现第三次创业战略目标具有决定性的作用。

　　以文化建设为支撑，营造适应企业发展的软环境

　　文化是企业长足发展的不竭动力的源泉，是培育企业核心竞争力的支撑和保障。优秀而独特的企业文化不仅可以调动员工的积极性，在企业内部形成一种健康的工作氛围，还可以使员工自觉认同企业的经营理念和价值取向，形成强大的凝聚力和战斗力，为企业创造更多的价值。

　　早在1998年，该局率先在全国施工行业提出建设独特的企业文化，经过前期不断的摸索和实践，在理论和实践上都取得了长足进展。文化建设已成为企业发展过程中的一项系统性的工程，从最初的研究、探索走向具体实践，已形成了日益成熟的组织体系和实施框架。进入新世纪后，随着企业文化建设的实践和认识的不断深化，在该局开始第三次创业的时候，又及时地把建设与之相适应的软环境作为战略实施的重要内容，明确要着力建设有利于创新和敢冒风险的软环境、建设高度凝聚人心士气和爱企爱岗敬业的软环境、建设有利于人才成长的软环境、建设有利于对内、对外合作双赢的软环境、建设有利于融入国际市场竞争的软环境。通过以企业文化建设为载体和关键环节，抓好各项制度的贯彻执行，实现软、硬环境治理的互动。一个将企业文化理念融入到企业改革、发展及日常经营管理活动中，凝聚在产品的质量、信誉、品牌中，体现在各级管理者的日常管理行为中的软环境治理格局正在该局形成。企业视觉识别系统和行为识别系统在全局范围内有效实施，企业理念逐步深入人心，并在企业改革、改制等企业重大战略实施过程中发挥了重要作用，保持了企业稳定、持续发展的良好局面。通过运用统一的视觉设计，将企业的经营理念、企业文化等传递出去，凸显企业的个性和精神，与社会建立双向沟通关系，从而使社会公众产生认同感，树立了企业良好形象。2002年，该局还被中国企业联合会、中国企业家协会授予“企业文化建设先进单位”称号。

　　以技术创新为龙头，以管理创新为突破口、以文化建设为支撑，扩大市场规模，推进发展的成功实践，使该局的综合实力逐年跃升，企业的整体面貌发生了根本性转变。二公局人以“追求更好，与君双赢”的企业理念赢得了广大用户的信任和好评，树立了企业良好的信誉。许多由该局承建的工程荣获国家优质工程奖及省、部级优质工程奖，仅2003年就有6项工程被交通部评为“三优”工程;1997年获“第七届全国企业管理现代化创新成果”奖、“全国工程建设企业管理现代化成果”奖;1999年荣获“全国质量效益型先进施工企业”、“全国优秀施工企业”等荣誉称号;2000年获得“第二届全国先进建筑施工企业”和“全国质量管理先进企业”荣誉称号;2001年被交通部授予“全国交通系统创建文明行业先进单位”称号;自1994年起连续被中国建设银行西安市分行审定为AAA级信用企业;2002年被建设银行总行确定为重点客户企业，被陕西省银行同业协会评为“诚信企业”;1996年以来推行项目法管理、实施两层分离和标后预算并荣获2003年中国企业新纪录。

　　榆靖高速公路国内第一条沙漠高速公路、咸阳机场高速公路大规模透水性路面、润扬长江公路大桥自行研制的跨揽吊机、润扬长江公路大桥主垮1490米并成为2002年中国悬索桥主跨之最。以上四项被评为2004年度中国企业新纪录。