我们土地制度改革的一个基本方向，就是在补偿标准上有所提高，在征地程序上，给农民一个协商谈判的地位。下一步在改革当中，会给农民更公平的地位。从这个角度讲，三联集团所做的事情应该高度肯定，三联针对农民的后顾之忧所提供的保障措施，应该说比现在很多政府的保障还要高得多。我们在很多试点城市做了很多的尝试，也做了大量的调查，像三联集团给予这么高的保障，应该说还是比较少的。

　　朱铁臻(中国城市发展研究会副理事长)

　　我认为三联模式有两点是比较好的。第一，他们体现了中国特色的城市化的本质要求。认为中国城市化最本质的特色在于关爱农民，如果这个问题没有解决，城市化这个目的就没有达到。三联模式在妥善解决农民的问题，特别是失地以后的农民问题上做得比较好。

　　三联的做法还有利于解决另外一个问题，就是土地问题。中国的情况跟外国不一样，照搬外国的做法中国绝对行不通。我认为土地问题，最重要的是在于合理利用，现在很多土地是闲置的，没有合理利用。从这个角度来看，综合开发是好的。

　　王卫国(中国政法大学民商经济法学院院长)

　　开发模式的问题，不仅仅是一个经济发展的问题，还有一个社会稳定的问题。中国如果按照8%—9%的GDP发展，那么每年至少有2000万人要进入城市。未来10年，至少有2亿的人进入城市，未来20年将有4亿人进入城市。20年以后，城市中的人差不多一半都是从农村到城市里来的，如果这些人处在“三无”状态、处在一种边缘化的状态，我们的城市会是一种什么状况?

　　三联这个新开发模式提出的制度要求最基本的有三点：

　　一是要承认农民的财产自主权，进而承认他们在城市化过程当中的参与权和发展权。

　　二是制度要求，就是要转变政府职能，发展土地市场。土地作为一种生产资料、作为一种资源，应该通过市场来配置，这是我们经济改革的基本方向。应该说所有的要素、所有的资源，今后都应该进入市场。

　　三是开发商的权利保障问题。现在对于这种情况类型的开发没有相应的权利保障，土地使用权这种权利载体是建立在零星出让模式上的：政府先征地，拿到土地后批租，批租出去以后，开发商从政府那儿拿到一个土地使用权。这只能适用于零星开发模式。现在大量案例已经证明零星开发模式存在着弊端。

　　韩 俊(国务院发展研究中心农村部部长)

　　我觉得综合开发是一种新的探索，它解决了很多问题，但是也提出了新的问题。从土地政策角度来讲，我认为有三个问题需要认真研究。第一个问题，城市化过程当中，对失地农民的问题，怎么合理补偿，怎么来妥善安置。

　　第二个问题，我们的土地出让制度。土地作为一种要素，市场配备配置的比例还是太低。所以现在我们的土地政策中，最大的问题是低价征收农民的土地，低价出让。我们的工业用地、高科技用地、基础设施用地，都是低价征，低价出让。

　　第三个问题，中国到现在还没有土地财产税，中国的土地税都是在交易环节，我们拿到土地以后所有环节几乎没有多高的税收出来。如果占有土地不开发就不要缴税，很多开发商都会大量的囤积土地。所以土地财产税应该提到议事日程上来。

　　最后，综合开发的这种模式是非常值得探索的，需要法学家、政策专家来探索，比如说山东省政府，可以给予三联一些特殊的政策。