随着改革开放的深入，中国国际海运事业得到快速发展，为对外贸易发展提供了安全、高效、便利的海上运输服务。但在国际海运市场竞争机制逐步完善的同时，也存在不规范的经营行为。一段时间以来中日集装箱班轮运输市场反复出现不规范的价格竞争行为，甚至出现“零运价”、“负运价”，严重扰乱海运市场秩序，造成了不良影响，引起社会广泛关注。交通部决定以中日班轮航线为重点，全面整顿和规范国际海运市场秩序，严肃查处违规经营行为。

　　通告要求，凡经营进出中国港口的国际海运业务的经营者，必须严格遵守《中华人民共和国国际海运条例》以及其他相关法律、行政法规的规定，依法经营，公平竞争。 国际海运价格属于市场调节价，应当反映运输经营成本和市场供求关系。各有关省级人民政府交通主管部门及口岸航运管理机构应加强对本地区国际海运市场秩序的监管，相关行业协会组织应进一步强化自律约束机制，规范国际海运业务经营者的经营行为，提高运输服务质量。 交通部将依照《国际海运条例》的有关规定，进一步加强对国际海运市场的监管力度，依法查处违规经营行为。