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整合资源 简政放权

企业报道  2014-04-23 08:14:08 阅读:

  为实现县域经济的跨越式发展,日前,长沙市委、市政府提出必须把工作的着力点放在工业发展上,深入实施“兴工强市”战略,并出台系列经济发展新举措。这些措施包括:

  打造核心经济区和优势产业群,加快支柱产业和优势企业的发展。紧紧围绕打造核心经济区、打造亿元企业群、打造优势产业链,加快园区工业发展。扩大招商引资,突出“引大引强”。加强环境建设,突出改善软环境。

  加快产业集群的发展。积极发展产业配套小区,引导和吸引关联产业向专业小区聚集。各县(市、区)要大力发展为工业配套的产业和产品。通过优化产业布局,完善产业链条,形成横向成群、纵向成链的产业发展格局。

  为民营经济大开“绿灯”。坚持民营经济的主体地位,大张旗鼓地鼓励和支持民营经济的发展,对民营经济坚持“放权、予权、给位”。

  放宽民营企业的市场准入和投资领域。尤其要鼓励民营企业参与城镇基础设施建设,鼓励民营资本进入公交、供水、供气等城市公用事业,鼓励民营资本控股竞争性领域的国有企业。

  给予民营经济平等的国民待遇。要把鼓励民营企业发展的政策落实好,积极建立中小民营企业信用担保体系,积极协调银企关系,积极发展和规范各类中介服务机构。

  保护民营企业的合法权益。进一步降低部门项目收费标准,坚决制止强加给民营企业的“四乱”行为,继续对重点企业进行挂牌保护。

  帮助民营企业改造提升。积极引导民营企业创新管理,突破传统的家族管理模式,按照现代企业制度要求进行公司化改革;积极引导民营企业用高新技术改造提升传统产业,参与国内外市场的竞争和合作。

  精心打造产业特色,依托资源确定特色。要大力开发和利用长沙市丰富的农业资源,加快百里花卉苗木、百里有机茶叶、百里优质水稻、百里优质水产四大产业带和八大主要农产品基地的建设。

  发挥优势提升特色。要在市场运作上下工夫,努力扩大传统产业的市场份额,增强产品的市场竞争力和占有率;实行规模经营,多就业、大产出;要改造传统工艺,尽可能采用最新科学技术。

  突出品牌打造特色。把实施品牌战略摆在十分重要的位置,精心培育和打造一支具有鲜明长沙特色的知名品牌。

  主动对接沿海产业向内地转移。加大招商引资力度,为县域经济的发展拓展广阔的空间。

  积极参与区域协作。要在长沙经济开发带和中南经济合作、泛珠三角经济合作等区域合作中找到自身的发展定位,主动对接沿海产业向内地的转移,在区域合作中分享更多的利益和成果。

  打造一批名镇强镇。加快县域经济发展,必须把乡镇经济作为基础性工作来抓。要以中心镇建设为龙头,打造一批名镇强镇。从实际出发,突出重点,分类指导,让那些基础好、发展快、潜力大的乡镇率先发展起来,打造一批财政收入过5000万元、过亿元的乡镇。突出城关镇的发展,做大做强县域经济,充分发挥城关镇在县域经济发展中的龙头带动作用。突出中心镇的发展,大力发展二、三产业,充分发挥其在“板块经济”中的凝聚和辐射作用。突出长沙主城区周边镇的发展,按照主城区拓城融城的要求,高起点规划、高标准建设,主动与城市扩容提质相对接,充分发挥郊区镇在推进城乡一体化中的重要作用。在投入上要向中心镇、重点镇倾斜,加快基础设施的完善和配套。要以市场为取向,大力调整农业产业结构。要以增加农民收入为目的,大力发展劳务经济。

  赋予县(市)更大的自主权。加大简政放权力度,赋予县(市)更大的自主权,包括经济决策权、事务统筹权和社会管理权,增强县域经济自主发展能力。

  设立县域经济发展专项资金。加大财税支持力度,进一步调整和完善财税体制,理顺市区县乡之间的财政分配关系。

  要加大对乡镇基础设施和社会事业的投入。积极探索建立农村社会保障制度,从明年起,在全市农村建立最低生活保障制度。

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