煤炭安全问题也是现在煤炭体制下一个很必然的问题，在现在的体制下，煤炭的发展是一个很粗放的形式。而造成这种局面的一个最核心问题就是“资源没有市场化”。

　　在安全问题上，我们的管理方式也是不对的。国际上的管理不是这样的，它是进行抵押制的，它的资源不是国家的，但是是由国家来管理的，那么在开矿之前要交一笔资源费用，一旦出现安全事故就会狠罚，一直罚到破产为止，这样人家就不敢出安全事故。咱们这里就不一样了，按照20世纪80年代的一个条例，死了一个人赔多少钱，这个赔偿费是很低的，多挖几吨煤就可以赔一个人了。

　　这个产业发展的根结问题就是资源没有市场化，资源一旦市场化了，什么问题都好办了。所以安全问题要严加管理，要让企业自己管，企业不怕出事，你怎么管都不行，而一旦企业怕出事，它自己就管好了。像淮南矿业集团，属于高瓦斯矿，这么多年都没有出事，管理得非常严格，因为一旦出事很多后面的大计划就破坏掉了，安全就是管出来的。如果企业不管，现在政府的管理体制又存在问题，那么肯定就要出问题。

　　所以经济改革是把双刃剑，现在对于煤炭行业来说是一个最好的、最重要的改革时机。现在是市场行情好一点，煤炭企业的日子就好过一点，不具备可持续性。要想具备可持续性，下一步最重要的就是进行体制改革。如果没有好的机制，煤炭是不好发展的，只有进行体制改革才能提高生产效率。资源市场化的问题解决了，什么问题都好解决了，也才能够实现可持续性发展。