强化规划，促进高新技术产业发展合理布局。

　　科技发展，规划先行。没有一个科学、合理、先瞻性的发展规划，高新技术产业很容易出现外部经济。这就要求我们树立战略的、全局的、全面的科技发展观，统筹各种科技资源，以大科技推进大投入，以大投入实现大产业。

　　加强制度创新，进一步优化高新技术产业的发展环境。

　　制度重于技术。湖南省高新技术产业要实现跨越式发展，关键在于加强制度创新，从制度上创造良好的发展环境。一是将促进高新技术产业发展的相关措施纳入法制化轨道。二是抓好已有政策法规的兑现落实。三是积极推进高新区管委会体制改革，使其从管理型转变为服务型。

　　完善技术创新体系，增强持续发展能力。

　　一是加强创新源头建设。引导实力较强的高新技术企业与高校院所共建重点实验室、工程技术中心等基础研发平台，推动研究单位与企业以新的机制进行资产重组和全方位合作，形成产学研良好的互动界面。二是大力发展多种类型的科技企业孵化器。继续抓好大学科技园、留学人员创业园、民营科技企业孵化园以及其它专业型科技孵化器的建设，进一步增强孵化能力。三是强化以企业为主体的技术创新体系建设，引导企业加大技术创新投入力度，建立一支可持续创新的研究开发队伍。

　　加大投入，多途径解决高新技术产业发展资金。

　　高新技术产业投入包括研发阶段的科技投入、孵化阶段的种子资金和产业化阶段的投入，这是一个链型的投融资体系，仅靠一个部门、一个渠道的投入是不行的，必须建立全社会、各部门共同投入的大投入格局。