对外开放是加快经济发展、提高经济增长质量、实现经济可持续发展的捷径和必要条件。以资源整合为核心，以提高产业聚集度和集约经营水平为主要内容，以项目为载体的板块经济发展模式，是统筹城乡发展、培育特色产业和经济优势，做大做强区域经济的战略选择。要提高县级党委领导发展的能力，更快更好的发展县域经济，就要以更大的气魄和胆略实施开放带动战略，以更有力的创新举措实施板块经济发展战略，并把二者有机地结合起来。

　　板块经济是产业发展的载体，是就近配套、降低运输成本和交易成本的有效途径。把发展板块经济和对外开放结合起来，就能更好地实施产业化招商，引进国内外知名企业及配套产品，培育板块经济特色和支柱产业，形成规模化、产业化发展格局。

　　把对外开放与发展板块经济结合起来，要发挥创造性，采取新举措。

　　积极引导对外开放和招商引资，使对外开放和招商引资服务于板块经济发展。要立足于板块经济发展布局，着力培育呈板块分布的产业带、特色圈，引导和鼓励外商、外资向工业园区聚集、向各中心板块聚集、向重点工业区域和特色产业聚集，逐步形成板块经济布局科学、特色明显、竞相发展的格局，推动县域经济集约发展。

　　要根据区域的历史连续性和经济禀赋的差异性相协调、主导因素和综合因素相结合的原则，科学规划板块经济。不同的经济板块要合理分工，避免重复建设，结构趋同。各板块要深入分析本地的综合环境和比较优势，依托本地资源和优势产业，扩大对外开放和招商引资，注重项目包装推介，把工业园区、企业改制嫁接、特色优势资源开发利用、板块中心的构建提升结合起来，实现开发与开放配合互动。

　　以项目工程作为统筹对外开放和发展板块经济的主要载体。项目是经济发展的主要支点。扩大对外开放，加大招商引资力度，必须以一批大项目、好项目为平台;发展板块经济、激活经济要素，必须以一批大项目、好项目为切入点。因此，要积极实施项目带动，把项目工程作为统筹对外开放和发展板块经济的主要载体，支撑区域经济快速发展。

　　平等对待外商、内商和民营经济，强化板块经济发展的合力。要坚持对内对外开放并举，注重启动内资。在招商引资中，无论是外商还是内商或本地民营企业，只要符合科学发展观的要求，有利于促进经济发展，就要一视同仁。