
为加快城市建设步伐,通州区委、区政府对通州工业园区的污水处理、供水、供暖等9个基础设施项目,开始向国际、国内的投资者公开实行BOT招标,总投资达到5.4亿元。过去,水、电、气等基础工程建设项目,一直由政府独家投资运营。随着改革开放的不断深入,通州故有的城市基础设施,已经与全区经济和社会各项事业飞速发展不相适应,与北京新城区建设的需求不相适应。
为保证城市建设和经济社会的良好运行,通州区委、区政府探索市政建设工程领域的改革,运用市场化手段多元化筹资,加快市政基础设施建设。采取BOT招标,属于国际上惯用的融资形式。政府确定市政基础设施建设项目,采用市场化手段,公开招标吸引社会力量投资建设,协商确定偿还期。项目建设完成后,政府出让经营权,由投资方经营获取回报。偿还期满,政府再无偿收回经营权。目前,通州工业园区是通州经济发展的产业基地,构成通州建设北京新城区的产业支撑。这次BOT招标的9个项目,包括 县工业组团污水处理厂项目、宋庄都市园污水处理厂项目、北京永乐经济开发区污水处理厂及配套外管线工程项目、北京永乐经济开发区供水项目、北京聚富苑民族经济发展基地B区供暖项目。目前全部项目均经有关部门批准立项,按照计划,通州区9个BOT招标项目在明年年底前全部建成。项目的建设运营,将为全区经济发展创造更大的空间。
据分析,市政基础设施建设工程运用市场化运作,城市建设速度将会进一步提速,而政府职能则更多地转移到监督和服务上,这将成为社会发展中的又一种革命。
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