世界经济的发展历程、发达地区的发展经验、常德自己的发展实践，都要求我们必须坚定不移地走好工业强市之路。实施工业强市，既要大力发展中小企业，又要着力培植大企业和大产业。尊重市场经济规律和工业自身发展规律，立足常德市资源优势、工业现状和发展态势，围绕烟草、铝材、林纸、珍珠、建材、机电、电力、食品、纺织、医药、盐化工等产业，实施工业制造业“百亿产业发展计划”，争取在本届政府任期内，全市形成3—5个年销售收入过100亿元的产业航母，争创3—5个国内知名品牌。做大做强常德烟厂、创元铝业、湖南车桥、金健米业、恒安纸业、金鹏凹印、常德烟机、洞庭水殖、常德纺机、重庆国人等一批主体企业，开发建设常德电厂、林纸浆一体化、铝材产业链、珍珠深加工、车用乙醇、新型干法水泥等一批骨干项目，使工业成为经济增长的主体、财税收入的主体和扩大就业的主体。

　　近年，全市将实现工业增加值190亿元，同比增长15%以上，规模以上工业实现增加值130亿元，同比增长20%以上。围绕这一目标，大力实施项目兴工、园区兴工、政策兴工、人才兴工、环境兴工。

　　把体制和政策创新作为工业发展的主动力。加大对工业发展的扶持力度。各级政府集中一部分财政资金，以贴息、以奖代投、信用担保等形式，支持一批重点企业开展技术改造、开发名牌产品、扩大生产规模，引导全市企业技改投入达到21亿元以上。

　　把企业家队伍作为工业发展的主力军。一大批企业家的成长和奉献是实施工业强市的迫切需要。在全社会营造办企业光荣、当企业家光荣的氛围中，催生本土企业家的成长，积极引进和培育职业企业家，不断壮大企业家队伍，建立健全企业家人才库。