湘潭市适应完善社会主义市场经济体制的需要，有重点、有步骤地推进各项改革。一是全面推进国有企业改革。按照以改革产权制度为核心、以化解债务为前提、以盘活资产为途径、以安置职工为重点、以建立现代企业制度为目标的基本思路，切实深化国有企业改革。国有大中型企业、优势企业要积极通过上市、合资、参股、出让等形式，实行股份制改革，实现投资主体多元化，促进经营机制转换，建立规范的法人治理结构。对中央、省属企业将一视同仁地加强引导和支持，为改革创造必要的条件。市属17家尚未实行彻底的产权制度改革或虽已改革但仍需要完善的国有工业企业，要严格按照“两个退出”的要求，力争年内改制完毕。认真抓好江南民品等4户企业进入国家兼并破产计划项目的改制重组工作。同时加大商贸、交通、建筑等领域企业改革。

　　二是继续深化农村各项改革。重点抓好农村税费改革，取消除烟草以外的农业特产税，逐步降低农业税率。深化乡镇机构、农村教育体制配套改革，调整和完善县乡财政体制，减少财政供养人员，继续抓好乡镇消赤减债，切实减轻农民负担。推进粮食流通体制市场化改革，实行对农民的直接补贴，同时抓粮食流通企业的产权制度改革。稳定农村土地承包制度，完善土地流转办法，保护农民对土地承包经营的各项权利和土地流转收益，逐步发展规模经营。

　　三是努力加大投资体制改革。确立企业在投资活动中的主体地位，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。对民营、外资投资项目由审批制改为登记备案制。建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

　　四是积极推进财税体制改革。在市直属行政事业单位实行部门预算、国库集中收付、政府集中采购制度。认真开展非税收入征管体制改革，严格清理和规范行政事业性收费，依法查处乱收费行为。