在全国众多的经济开发区中，有一种“常见病”：一些开始被开发区以优惠土地政策及其他方面优惠条件吸引进来的企业，又因各种复杂因素而与开发区发生纠纷，导致开发区又将其使用的土地转给其他企业，最终导致其退出开发区。

　　浙江省长兴经济开发区管委会与长兴科林电子有限公司发生的纠纷就属此例。近年，“中国经济效益纵深行”活动秘书处与《科技智囊》杂志社组成联合调查组，在长兴县进行了历时3天的调查，前后共采访17人次。随后，中共长兴县委以对公共服务高度负责的精神，与开发区管委会、企业交换意见，达成了双方都能接受的解决问题的方法，并在日前落实。长兴经济开发区与长兴科林电子有限公司纠纷的解决，对于全国经济开发区在规范管理中求发展、在提高公共服务质量中求发展，具有一定的现实意义。

　　在起源上，双方纠纷来自于双方签订的不规范协议。之所以会签订这样一个不规范的协议，实质在于协议双方都有短期行为的因素。作为开发区，急于在招商引资上取得政绩;作为企业，急于将享有优惠政策的土地占据下来，双方都缺少长远的规划和设计。特别要指出的是，在协议签订后，长兴科林电子有限公司以外资企业资格注册，实际其是内资企业。对这一问题，有意思的是，开发区和企业都不愿提及，似乎是双方共同的一个隐私，这也是开发区建设中今后需要规范的重要方面。

　　近年，浙江省长兴县委副书记叶白云、长兴县委宣传部副部长王伟锋、长兴经济开发区管委会副主任徐义方同长兴科林电子公司总经理田乃华进行了友好协商。双方达成协议：长兴经济开发区对长兴科林电子有限公司给予60万元的一次性补偿，长兴科林电子有限公司退出长兴经济开发区的项目建设。日前，双方解决纠纷的协议已正式履行。

　　从此次纠纷中能够引出许多深层次借鉴：

　　一、经济开发区的运作和经营，一定要依据科学的发展观，根据结构优化的原则，进行长远规划，切忌搞短期行为、切忌在招商引资中草率行事。否则，一定会给开发区的中长期操作带来后患。在经济开发区的建设中，招商引资的数额是实际的政绩，因此在招商引资中，尤其容易出现以“灵活性”名义下的短期行为和草率行事，这是全国经济开发区都要力戒的“常见病”根源。经济开发区应将招商引资的重点放在完善的投资环境上，而完善投资环境，一定要有长远观点、要搞系统建设。

　　二、经济开发区的运作和经营，必须完善制度建设，开发区和企业都应该依法办事，在法律范围内解决问题。只有依法建立、健全有效的，具有可操作性和可监督性的制度和规范，经济开发区的“常见病”才能得到遏制和根除。当前经济开发区的“常见病”多发，与经济开发区制度和管理上的混乱、粗放有着根本联系，特别是与开发区在项目审批权限上的随意性和无序性有着根本的联系;因此，对开发区的治理整顿，不仅要治标，更要治本。这个本，就是制度建设。

　　三、经济开发区的运作和经营要树立依法行政和搞好公共服务的理念。开发区的政府管理部门首先要有守法的理念，根据法律加强政府本身的自律意识。同时，开发区要本着管理就是服务的准则，规范地为企业提供持续性的优质服务。这是经济开发区今后发展的方向，也是解决经济开发区常见病症的关键。如果经济开发区的政府管理部门始终对企业抱着管理的理念而不是服务的理念，那么，经济开发区的“常见病”必然会多发。只有经济开发区的政府管理部门公共服务搞得好，才能带来经济开发区建设的丰硕成果。