以工业化为核心，继续大力推进“三化”进程，加快湖南省经济社会发展步伐，这是湖南省委书记、省人大常务委员会主任杨正午，省委副书记、省长周伯华在近日湖南省人民政府会议上发表的意见。

　　杨正午表示，现在全省上下已形成共识：加快湖南省发展的关键，是要推进“三化”进程;推进“三化”进程，关键又是要加速推进工业化进程。

　　就如何推进“三化”进程，特别是加速推进工业化进程，杨正午强调，首先必须正确分析形势，主要是分析工业化的形势。要清醒地看到近年来湖南省经济发展主要靠工业，当前制约湖南省经济发展主要也是工业，往后加快经济发展还是靠工业。发展工业，一要看工业化的成效。“三化”进程的推进，特别是工业的发展，促进了全省经济的发展。近3年工业对全省GDP增长贡献率达39.6%;全省规模工业对财政贡献率达48.4%;工业化对改善人民生活贡献大。二要看到工业化的差距。主要是总量还不大，结构还不优，产业竞争力不强，发展后劲不足。三要看到工业化的潜力。湖南地处中部地区核心地带，除了具有首先承接国内外产业、资本、技术梯度转移的后发优势外，还具有独特的区位优势、丰富的资源优势、低廉的劳动力成本优势和较强的科技优势。特别是近年来新上了一批基础设施工程，扶持了以十大标志工程重点的骨干企业，加快了以长株潭经济一体化为核心的“一点一线”地区的发展和湘西大开发。全省加速推进工业化进程，有条件、有基础、有优势、有希望。

　　杨正午指出，在加速推进工业化进程中特别注重抓优势产业和先进制造业;在抓优势产业和先进制造业中，要特别注重抓企业的改革战略投资者和大项目。具体工作中要突出加大4个方面力度。

　　一要加大调整结构力度。重中之重是加快发展先进制造业、做大做强优势企业。要按照已经确定的思路，培育、壮大、扶持、提升装备制造、钢铁有色、卷烟制造、电子信息、新材料、生物医药、食品加工、石油化工、建筑材料、造纸工业等10大优势产业。围绕这些产业，集中力量抓好产业集群。依托十大标志性工程，带动形成具有比较优势的产业集群;依托实力较强的大企业或大集团，推动形成大中小企业专业化协作的企业集群;依托开发区和工业园区，培育形成布局集中、特色鲜明的产业集群，尽快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团。同时，要同农业产业化紧密结合，以公司加基地加农户的形式，抓好粮棉麻、肉奶水产、果蔬茶、林竹和烟草5大农业产业链建设。

　　二要加大抓工业园区力度。重点抓体制创新、项目入园、优质服务。

　　三要加大抓项目建设力度。经过筛选、论证、加强与国家计划衔接，争取一批进入国家计划笼子的大项目、好项目;通过引进战略投资者，嫁接一批大项目、好项目;通过招商引资，加强与国内外大企业大公司的战略联盟，引进一批大项目、好项目;通过投融资改革，激活投资主体，新上一批大项目、好项目。

　　四要加大改革开放力度。改革方面主要是加大产权制度改革的力度，坚定不移地推进以省市属国有企业为重点的改革改制，推进资产重组，实现投资主体多元化;加大建立现代企业制度的力度。开放方面主要是加大引进战略投资者的力度，瞄准国内大企业和世界500强，注重引进大公司、大财团、大项目;同时加大企业签约项目跟进落实的力度。

　　周伯华在会上强调，要以产业集群理念引导工业化，由培育发展旗舰式企业向培育舰队式产业集群转变。学习借鉴国内外产业集群发展经验，充分发挥企业这一市场主体在产业集群发展中的作用，走工业园区化、产业集群化、市场专业化道路。要以工业化带动农业产业化，拉长产业链，全面提升农业和农村经济产业化经营，大力培育农产品加工龙头企业，大力发展劳务经济。要以工业促进服务业大发展，全面提升湖南省服务业现代化水平。在大力发展并改造提升传统服务业的同时，着力发展为工业制造业、农业产业化服务配套的高档次现代化服务业。要继续加快基础设施建设，增强经济发展后劲。交通要按照在省内布局成网，尽快打通周边出省通道的要求，形成和完善航空、陆运、水运相结合的立体交通网络。能源要适应湖南省经济增长对能源需求增长强劲的现实，加大能源特别是电网和电源点的建设。信息化基础设施要形成高速宽带、多媒体、智能化的信息网络平台，积极推进电子政务、电子商务等信息化工程。要大力提高城镇化水平，由抓中心城市发展向中心城市带动城镇集群发展转变。加快中心城市和小城镇建设，以市州所在的中心城市、县城和重点小城镇为主，形成健康的城市生态群。小城镇要注重特色，依靠产业支撑，努力向中小城镇转变。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，强化城镇聚集功能。集中力量办好工业园区，发挥工业园产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，增强城镇产业的辐射带动能力。要以人才和科技作支撑，充分发挥科教的先导作用。进一步结合科技、教育、文化和人才等方面的资源，实现社会事业崛起、文化事业崛起。