立足于经济全球化看股份制，股份制企业在国民经济中的作用越来越大。公司股份的进一步分散，吸收了更多的国内外资金，使企业的资本更加社会化。近些年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的不断深化，社会化、专业化生产和技术的广泛应用，高科技产业的兴起，对于通过股份制进行资本组合提出了客观要求;社会上大量游资的存在，为发展股份制提供了有利条件;金融体制改革和资本市场的建立和完善，为发展股份制提供了市场环境。

　　要使股份制真正成为公有制的主要实现形式，必须着力建立、健全三个体系。

　　一是建立健全法律保护体系。坚持依法保护各类产权，确定公有和非公有产权的平等法律地位。要制定维护国有产权的法律，使国有产权出资人到位，政府不得同时作为企业的管理者和所有者存在;要制定保护民营资本的法律，确保非公有企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，真正享有平等的法律地位，合法的非公有产权与公有产权一样都不得侵犯。

　　二是建立健全监督、监管体系。为了促进产权交易和产权市场的发展，需要制定产权交易法，确定产权交易主体，规范交易程序，完善相关的信息服务和中介服务。在加快发展多层次资本市场的同时，要加强产权交易的监督、监管力度，严惩腐败，保证产权流转顺畅。

　　三是建立健全权利保障体系。享有生存和发展权是企业和公众最基本的权利，要清理和修订限制各类产权主体发展的法律、法规和政策，消除体制性障碍。为使股份制成为公有制的主要实现形式，促进各类资本有效参股，除放宽市场准入条件之外，对股份制企业的设立应放宽发起人人数的限制，放宽限制转让股份数额的规定。为便于企业筹措资金，应允许企业发行优先股，并规范其发行手续，同时完善民事保障法，完善企业股东、董事、监事以及清算人的停职和代行职务者的选任等方面的规定。政府部门应当加强对股份制企业的服务，改进监管，为股份制企业健康发展创造良好的社会环境。