当前，制约全国工业经济发展的瓶颈是煤电油运，具体到云南最突出的问题是电力和运输两大制约因素。日前，云南省副省长李新华就云南工业经济发展的瓶颈支招。

　　“煤的问题，主要集中在电煤。”李新华进一步解释道，目前几个火电厂均严重不足，主要原因是公路“治超”后，汽车不愿拉煤。近年开始实施运煤补贴措施，这一现状已有改观。但云南是小煤保大电，春节前后电煤供应最为关键，要采取措施，加大协调力度，争取2月1日至2月20日火电厂存煤量达到30万吨，缓解电煤紧缺问题。

　　第二个制约瓶颈是运输。云南省铁路出省物资运输2002年为2000万吨，其后年均增长200万吨左右，但还是只能满足市场需求的35%左右。预计未来5年，云南运力紧张问题仍不会缓解。

　　“就铁路运输紧张的问题，有3个解决办法：一是新修铁路，多修复线;二是挖潜，增加运量;三是调整运输结构。”李新华说，其中的第三条调整运输结构大有文章可做，不但可以缓解运输压力，还可能收到其他效果。

　　要下决心大力调整运输结构，争取今年把煤、铁矿石、金属矿、铅锌、磷矿5种初级矿产品外运量限制在450万吨以内，3年后要降到200万吨以内，调整出400万吨的运量，运送高价值物资。

　　李新华说，调整运输结构有6个好处：一是能促进资源就地加工增值，使加工企业有足够的原料保障;二是能节约资源，细水长流，可持续发展;三是能通过控制资源和能源，提高云南企业的竞争力;四是能促进资源整合，实现优化配置;五是能确保云南经济增长;六是能变“资源向工业”为“工业向资源靠拢”，从而促进招商引资。

　　“瓶颈问题是坏事，但我们只要肯动脑筋，就可以将坏事变为好事。”李新华说，只要善于运作，就可以产生积极的影响。以黄磷为例，云南已经实现“1减3增”，即减少产量，增加收入、效益和税收。同时，减少了黄磷资源的消耗，为可持续发展节约了原料。