近段时间，媒体关于天津滨海新区的报道愈炒愈烈，滨海新区能否成为第二个浦东，滨海新区怎样带动环渤海地区的崛起，滨海新区的发展现状如何，新区开发存在哪些问题以及相应的对策是什么?带着这些问题，记者采访了研究区域经济的有关专家。专家们认为，新区开发首先要处理好与北京的关系，破解交通、产业、机制三大难题

　　交通关：完善交通体系降低物流成本

　　京津城际轨道交通工程于7月在北京市和天津市交界处开工。此线建成运营后最小行车间隔为3分钟北京、天津间全程直达运行时间为半小时左右，京津“半小时交通圈”指日可待。

　　北京华高莱斯国际地产顾问有限公司总经理李忠表示，京津之间交通的提速将会对两地的经济乃至生活方式产生巨大影响。“城际铁路建好之后，预计班车始发的频率将达到几分钟一班，这让上班族们在北京上班、天津安家的梦想成为可能”。

　　和李忠持有相同观点的专家不在少数。专家指出，通过一系列的高速铁路和高速公路的建设，不但能够拉近京津之间的距离，而且可以大大促进资源在两个城市之间更合理的配置，北京可以拥有更为便捷的出海口，天津可以利用北京交通枢纽地位进一步打通与中西部腹地的通道。交通一体化可以很快地实现两地的优势互补，为整个经济一体化奠定基础。

　　虽然京津两地都在积极地完善相互间的交通网络，但是一些规划方面的疏漏阻碍两地的经济发展。以从北京到天津滨海新区的旅途为例，坐地铁到了北京站，地铁和火车站之间首先就没有一个更有效合理的连接;从天津到滨海新区通了轻轨，而轻轨站距离天津火车站却需要20多分钟的出租车程，本来可以一气呵成的旅途，被分割成几截，旅游者在换乘过程中，被弄得疲惫不堪。

　　另外，天津的港口与上海的港口存在着很大的差异。国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣告诉记者，上海把长江流域作为腹地，因为长江流域的众多城市只有一个出海口。而环渤海地区沿岸港口众多，这些港口目前在发展和定位上出现了矛盾冲突。天津、秦皇岛等港口都在运煤，天津发展集装箱，其他城市不管有没有条件，都把集装箱当成发展的战略目标。港口之间已经形成的不是互补关系，而是竞争大于互补的局面。

　　他建议，天津要主动加快与北京的联系，尽可能缩短与北京的空间距离，充分发挥天津港口的优势，完善道路交通体系，降低物流成本。

　　产业关：依托科技优势降低研发成本

　　过去京津区域内的合作与发展受到制约，与区域内产业关联不紧密、结构雷同、资源配置不合理、低水平重复建设和竞争现象比较严重有密切关联。如北京、天津在计划经济产业均衡布局的思想指导下，两市共同发展成为华北地区的工业中心，比肩而立。区域壁垒导致产业结构非常类似，难以实现优势互补，生产要素难以跨地区优化组合。因此，滨海新区振兴环渤海区域经济发展，推动京津冀合作是重要一环。三家各具优势，互补性强，可合作的领域很宽。产业转移和协作将是京津合作的重点和突破口。

　　对此，王一鸣认为，天津滨海新区应以发展制造业基地为主，功能上应以港口服务为基础。他进一步解释，这是由于天津的经济规模与产业程度比北京低一些，所以，作为华北地区、京津冀的港口，滨海新区要发挥好服务京津冀的作用，要以市场为导向。天津的比较优势是港口，并且已经形成了一定规模的国际制造业，关键是使北京的研发基础与产业对接，研发部门与生产部门以市场为基础形成新的生产关系，制造业依托北京的科技优势，这种整合需要市场来完成。

　　南开大学中国城市与区域经济研究中心主任刘秉镰也有相同看法。他认为天津要想成为北方的经济中心，要利用北京的吸引力。在空间拓展上，天津重心应向两个方向发展。一是向东面的滨海新区方向发展。他建议，天津市不仅应将工业东移，市委、市政府的行政中心也应该东移。“行政东移可以带动新区的人气，进一步提升开发区、保税区的综合服务功能”。二是向靠近北京方向的武清区发展，向北京尽可能靠拢。

　　机制关：建立交易平台降低交易成本

　　要有效地发挥市场配置资源的功能，首先就是要发现、发挥自己的比较优势，从资源的优化组合、产业链的有效衔接进行区域功能的整体定位，构成整个区域的比较优势，形成良好的经济生态，构筑高、中、低产业的互动、转移、辐射，实现充满活力的、有序竞争的、具备创造能力的经济体系。从现实情况来看，北方市场经济主体的发育不及南方，环渤海远远落后于珠三角和长三角。市场经济条件之下的滨海新区开发，政府投入毕竟只能“一马当先”，而真正的繁荣和发达，则要靠各种类型的企业“万马奔腾”。

　　天津滨海新区拥有引入国际资本的优势，国际化投资、跨国公司的集聚形成了代加工的产业模式。但是这样一来，产业创新的能力就无法形成。王一鸣建议，滨海新区应把重点放在发展内生型产业模式上，充分利用北京的人才、科技资源。第一，发展零部件配套产业;第二，与跨国公司合作，学习跨国公司先进的技术和管理机制。他还提出，制度上天津应与北京建立交易平台，如银行结算、异地产权交易等，降低企业的交易成本，使北京的研发基地与天津的制造业对接，使企业成为体制创新的主体。

　　刘秉镰也认为，新区应尽快加强自身的内部整合，建立一个适应新区大发展的体制平台。他强调，体制平台比基础设施平台更为重要，应尽快解决体制的问题，使中央的政策可以放在一个运行良好的体制平台上。他建议滨海新区要抓紧建立形成有国际化运作能力、快速决策能力、高效率的行政机制。此外，体制平台和人才最为重要，尽快形成具有国际视野、开放意识的干部队伍和人才队伍，营造创业环境以吸引人才聚集。