随着国内需求的快速增长，煤电油运出现了多年未见的全面紧张情况，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把缓解能源、运输紧张作为保障国民经济持续较快发展的一项重要工作来抓，从加强需求侧管理和保障有效供给两个方面同时入手，加大对生产、运输的组织协调力度，充分挖掘现有生产潜力，煤电油运供应保持了快速增长。

　　首先，中央实施的宏观调控措施取得明显成效，投资需求过快增长的势头得到遏制，部分高耗能行业投资增势放慢，生产增速减缓，用电增幅回落。冶金、有色、建材行业用电量增幅分别由一季度的29.1%、21.9%和20.7%回落到二季度的23.8%、14.2%和19.1%。按照国家产业政策要求，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个行业中不同类型(按照淘汰、限制、允许和鼓励分类)的企业实行差别电价，将进一步抑制高耗能行业用电需求的过快增长。

　　其次，为努力增加供给，煤电油运等行业的重点企业在确保安全的前提下，坚持高负荷运转。上半年，国有重点煤矿原煤产量同比增长11.9%，占全国原煤产量的比重在50%以上。全国火电设备平均利用小时达2960小时，同比增加182小时。中石油、中石化两大集团原油加工负荷都在95%以上，在成品油消费增长25%的情况下，没有出现市场供应的脱销断档。铁路交通部门及时组织运力，加强水路、铁路衔接，确保煤炭和重点物资运输，主要铁路干线能力利用率已经达到或接近100%。港航企业从国家大局出发，优先安排电煤合同的装船运输，以解决重点企业问题。

　　第三，针对煤炭生产、运输、销售、出口和价格等环节中出现的问题，国家有关部门加大综合协调力度，督促国家重点电煤合同的兑现，保证居民生活和重点电厂及其他重点单位的用煤需要。在各方面的共同努力下，6月末，直供电厂存煤超过1000万吨，比4月末最低库存明显上升;浙江、重庆等部分用油告急地区成品油市场投放量显著增加。在运力十分紧张的情况下，铁路、交通等部门加强运输组织力度，努力增加粮食、煤炭、石油、化肥、棉花等急需物资的运输，完成了东北粮食向华东等地区的调运任务，上半年铁路煤炭运量占全路货物发送量比重达到45.5%。

　　第四，在用电持续紧张、大部分地区面临夏季用电高峰等严峻形势下，国务院召开会议，研究部署了电力迎峰度夏工作。各地区、各部门及有关企业以努力保证电力供应为首要目标，准备了工作预案，制定了不同负荷水平下的拉限电序位表，优先保证居民生活、农业、重点单位、重点企业用电。电力供应紧张的地区，注意强化需求侧管理，扩大峰谷电价实施范围，安排企业错峰、避峰，采取有效节电措施，取得了较好效果。

　　据介绍，上半年，为缓解煤电油运的紧张局面，各地区、各有关部门付出了很大努力，但供求矛盾仍未有效缓解，经济运行仍然绷得较紧，特别是随着夏季用电高峰的到来，局部地区的问题可能更加突出。

　　为此国家发改委强调，要在继续落实好已经出台各项措施的基础上，进一步采取有针对性的措施，努力缓解煤电油运紧张矛盾，特别是按照国务院的统一部署和要求，千方百计做好迎峰度夏的各项工作，确保经济运行不出大的问题。