2004年国内发生的几起重特大安全生产事故，引起社会的广泛关注。温家宝总理在报告中也把着力建设和谐社会列为今年要突出抓好的重要工作。两会期间，本报记者专程就安全生产问题采访了全国人大代表、石家庄市市长臧胜业

　　全国人大代表、石家庄市市长臧胜业认为，安全生产事关人民群众的生命财产安全、事关社会稳定和政治安定、事关经济的发展、事关党和政府的形象。如果一个地方总是发生事故，就会影响社会稳定，人们就会怀疑这个地方的党委和政府是否还有驾驭局势的能力，还能不能把那里的工作干好，这也是对我们执政能力的考验。从维护改革、发展、稳定的大局出发，从树立科学发展观、打造“平安石家庄”、建设全省“首善之区”的迫切需要出发，我们都必须增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。

　　臧胜业介绍说，为适应经济发展和安全生产形势的需要，在2002年机构改革中，石家庄市委、市政府在全省率先成立了正县级的市安全生产监督管理局，并列入市政府序列，主要领导由人大任命，同时加挂市政府安委会办公室的牌子，综合管理全市的安全生产工作。目前，全市24个县(市)区都成立了安全生产监督管理局，多数乡镇(街道办事处)建立了安全生产监督管理站，初步形成了安全生产监管的网络。

　　为有效防范各类安全事故的发生，严肃追究重特大安全事故的行政责任，增强和鼓励人民群众对安全生产的参与意识，及时纠正安全生产违法行为，切实保障人民群众生命财产安全，石家庄市人民政府、市人大常委会分别审议通过并印发了《石家庄市安全生产目标管理职责及安全生产事故行政责任追究实施细则》和《石家庄市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行办法》，市财政每年拿出30万元用于举报奖励。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，积极研究探索适应当前形势需要的工作思路，2004年石家庄市率先在全省制定出台了《关于在高危生产经营企业实施安全生产风险抵押金的暂行规定》，依法对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，依照设计生产能力、年销售额等计算方法，收取一定数额的安全生产风险抵押金，强制实行生产安全事故风险抵押金制度，并规定了最低缴纳标准。一旦企业在生产经营期间发生生产安全事故，即可将抵押金转做事故抢险救灾和善后处理所需资金。同时，为增强安全生产事故的抢险救灾能力，石家庄市政府决定，制定“石家庄市突发公共事件总体应急预案”，对全市各行业和部门的应急救援力量进行调查摸底，充分 利用和整合现有的应急救援资源，整合专业化的救援队伍，提高救援装备水平。

　　臧胜业最后说，通过一系列的努力，2004年石家庄全市安全生产实现了“六个下降”和“一个杜绝”。全年发生的事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失，与上年同比分别下降31%、7%、6%和16.9%，工矿商贸企业只发生了一起一次死亡3人的重大事故，重大事故起数和死亡人数比上年分别下降66.7%和81.3%。杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。保持了全市安全生产形势的基本平稳，为全市经济社会的健康发展提供了有力的保障。