为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序和社会公共利益，保证建设工程的质量和安全，提高投资效益，促进建筑业及相关行业健康发展，建设部正在组织修订《中华人民共和国建筑法》，并于日前向社会公开发布了征求意见稿，规定采用公开招标的建设项目，各地各类型企业均可平等参与投标，同时规定了详细的政府监管措施和相关单位的法律责任。这意味着建设领域竞争改革步伐将加快，行业的监管也将更加严厉、公正。

　　建设部发布的《中华人民共和国建筑法》(修订征求意见稿)对建设工程发包与承包做了详细的规定，要求建设工程的发包单位与承包单位应当依法订立合同，明确双方的权利和义务。建设工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。其中，采用公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，将招标公告、中标结果等相关信息在省级或以上建设行政主管部门或者其它有关部门指定的媒体上刊登。发包单位应当接受社会各界关于招标过程合法性的质询。发包单位不得以所有制形式、企业注册地、隶属部门条件限制符合条件要求的投标者参与投标。而政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建设工程发包给指定的承包单位。

　　新《建筑法》(征求意见稿)明确，凡在工程发包与承包中行贿、受贿的有关人员，国家将没收其赃款赃物，并处以5000元以上、5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。构成犯罪的，还依法追究刑事责任。而对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，视其情节轻重，可以责令停业整顿，降低资质等级直至吊销资质证书。

　　新《建筑法》(征求意见稿)对建设工程质量管理和安全生产工作做了规定，国家建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度、监督制度，并将继续推行且强化对从事建筑活动的单位的质量体系认证制度和质量验收制度。

　　新《建筑法》(征求意见稿)还对建设工程监理及中介服务做了相应规范，明确禁止工程监理、中介服务机构及其执业人员的下列行为：出具虚假检验检测、鉴定验收报告、证明文件及其他文件;利用执业便利牟取不正当利益;采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益;以回扣等不正当竞争手段承揽业务;转让所承揽的业务;与行政机关存在隶属关系或利益关系。

　　建设部有关官员介绍，如果修订的《建筑法》获得通过，今后建筑领域的竞争将更加规范、活跃，而政府依法对行业的监管也将更加公正、严厉，届时，建设领域的腐败现象将得到更彻底的打击，建筑市场的发展也将更加健康。