苏仙区位于郴州城郊结合部，东接资兴，西连北湖、桂阳，郴资桂高等级公路横贯东西，是实施郴资桂经济一体化战略的核心区域和重要纽带。近年来，苏仙区着力加快区域经济发展，制定了建设“工业强区、旅游名区、财政富区、生态城区”的发展目标。今年，苏仙区委、区政府又提出了“学习长沙‘四小龙’，奋战三年，综合经济实力争取全市第一;奋战五年，挤进全省十强行列”的奋斗目标。

　　抢抓机遇，顺应潮流，开辟区域经济发展新高地

　　随着经济全球化步伐和我国改革开放步伐的加快，区域经济一体化已成为区域经济进一步发展的迫切要求和希望所在，谁抢抓了一体化机遇，谁就抢抓了区域经济发展先机，必将开辟区域经济发展新高地。从国内发展看，目前我国已形成环渤海区域一体化经济圈、长江三角洲区域一体化经济圈、珠江三角洲区域一体化经济圈，三大一体化区域经济圈你追我赶，相互促进，已成为我国经济发展的重要引擎。

　　近年，广东省又率先提出“泛珠三角”区域经济一体化战略新构想，统筹广东、广西、湖南、海南等9个省区和香港、澳门两个特别行政区的区域经济发展，各省区反响强烈，积极呼应，区域经济一体化发展成为一种历史大势。从我市发展看，郴资桂经济一体化发展构想已成为加快经济发展的破盘之举。郴资桂一体化区域区位优势明显，以郴资桂高等级公路为纽带的基础设施一体化初步形成。一体化区域内资源丰富，全市50%以上的煤炭储量、40%以上的有色金属储量、100%的石墨储量都集中在这一区域，特别是旅游资源得天独厚。通过多年的发展，一体化区域内各县(市、区)经济增长已明显高于其他地方，发展后劲不断增强，已成为重要的经济要素增值中心，经济集聚和辐射功能也日益增强。

　　开拓创新，把握重点，明确区域经济发展新思路

　　把握招商引资重点。一是要创新招商策略。超前把握南方资本、城市产业和国际资本转移走势，把招商主攻点放在产业转移区、交通延伸区、人文资源密集区和重点企业总部。要进一步拓宽招商领域，推进全方位招商，从过去单纯引进新项目，转向引进新项目与盘活现有企业存量同步考虑;从引进劳动密集型工业项目为主，转向重点引进城市新兴产业、高新技术产业、第三产业并举，从分散的项目招商，转向着眼于形成产业基地和高科技产业链的“产业招商”。二是要创新招商环境。坚持“亲商、安商、富商”，着力营造一流的招商环境，竭力为外来投资者提供亲和的招商服务、综合的团队服务和完善的后续服务。三是要创新招商机制。进一步强化招商责任制，扩大招商责任考核范围，推动全员招商、全民招商、全方位招商。要进一步完善招商引资奖励制度，调动各方面的积极性，广泛利用社会资源招商。要大力发展中介招商，从过去的自主招商逐步形成市场化招商。

　　把握项目集群建设重点。要坚持把项目建设作为推进一体化的主要支撑点和着力点来抓，上大项目和大上项目，形成一批能支撑一体化经济发展的项目集群。要抓大扶强树品牌，推动项目上规模、上效益、上水平。要以资产为纽带，深化改革，做大做强一批支撑全区经济发展的大企业或企业集团。依靠科技进步，培育发展一批拥有自主知识产权、核心竞争力强，尤其是对经济发展具有重大贡献作用的高新技术产业。实施名牌战略，树立品牌意识，打造一批具有苏仙特色，在市场上叫得响的拳头产品。要按照“经济工作目标化、项目工作项目化、目标任务责任化”要求，严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产，对未开工项目抓督察，推进项目早开工;对意向性项目抓跟踪，使项目早注册，形成“投产一批，继建一批，开工一批，储备一批”的项目建设良好局面。

　　把握人与生态环境协调发展重点。要以争创国家园林城市为契机，以可持续发展为目标，以生态文明为方向，以人与自然一体化生存方式为原则，加大一体化区域治水、治污和减噪工作力度，增加人均绿地面积和绿化覆盖率，逐步实现由“绿在城中”向“城在花园”的目标过渡发展。要大力抓好生态工程，兴办生态产业，创立生态品牌，发展生态经济，营造“天更蓝、地更绿、水更清、居更洁、人与自然生态环境协调发展”的一体化区域优美环境。