
“虽然经纪行业是发展速度最快的新兴行业之一,但现状堪忧,问题不少,急需立法。”这是全国人大代表、山东琴岛律师事务所主任杨伟程在接受采访时告诉记者的。杨伟程建议国家尽快制定“经纪人法”。
近年来各种个体的、民办的、官办的经纪人实体和经纪公司的触角已经深入到商品流通、运输、证券、金融、期货、科技开发和转让、作品出版、文艺演出等各行各业,发挥着提供各种商业机会、沟通信息、促成交易等重要作用,经济活动和经纪人已经成为社会、经济、文化生活的重要组成部分。但是,经纪活动和经纪人在现实生活中却是一个相当模糊的概念,经纪在我国法律体系中并没有相对应的法律地位,人们无法对经纪活动和经纪人产生一种清晰的法律判断。
杨伟程介绍,当前经纪行业发展现状非常复杂,问题很多,主要表现在主体混乱、信息披露缺乏法律规范约束、纠纷多处理难、合同不规范、欺诈时常发生、交易程序不规范、吃差价现象严重、组织化程度不高、结构欠合理、市场自律体系和监管体系尚未形成等方面。
杨伟程认为,虽然相关方面为规范行业发展也采取了一些措施,如实行职业资格考试、推行拍照管理制度和注册管理制度等,各部门和地方也出台了一些制度和规章,但由于缺乏相应的高层次法律对经纪行业及其社会关系进行有力调整,影响了该行业进一步健康发展。因此,加紧调查研究,总结和借鉴国内外经验,加快制定“经纪人法”非常必要。
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