
随着安徽省国资委的挂牌成立,安徽省对国有资产的管理进入到一个新的阶段,依法履行出资人职责将成为今后工作的核心。日前,记者就安徽省国资委与政府行政部门相比有哪些根本变化以及担负的具体责任和近一段时期的工作安排,采访了安徽省国资委党委副书记、副主任吴久会。
吴久会说,根据安徽省政府机构改革方案,安徽省国资委是省政府依法履行出资人职责的特设机构。与政府行政部门相比,国资委有许多根本性变化:从管理身份看,由过去的政府公共管理者转变为国有资产出资人代表;从管理方式看,由过去政府的行政管理转变为出资人的产权管理;从管理对象看,由过去管理各种所有制企业转变为管理授权范围内的国有资产;从管理目标看,由过去的实现国家宏观调控目标转变为实现国有资产保值增值和发展壮大国有经济。经安徽省委、省政府研究,目前资产纳入省国资委监管的首批企业共有37户,其他省属企业将在实施脱钩改制后,逐步纳入监管范围。
吴久会认为,组建安徽省国资委,是加快推进国有资产管理体制改革的一项重大举措。安徽省国资委的组建成立,一是解决国有资产要有人管的问题,明确了省国资委代表省政府行使出资人的职责,解决省属企业国有资产无人管的问题;二是解决国有企业“多头管”的问题;按照权利、义务、责任相统一、管资产与管人、管事相结合的原则,依法构建国有资产监督管理机构,统一监管企业国有资产、统一行使出资人的资产收益、重大决策和选择管理者的权利,从根本上解决了多头管理、交叉管理及职责不清等问题;三是解决国有资产如何管的问题,确立了以促进企业国有资产保值增值为主线,以国有资本运营效益最大化为目标,通过行使好股东权利的方式管好资本、管好产权,维护国有资本出资人的合法权益;四是解决国有资产靠什么管的问题,明确了依法办事、依法监管的原则,依靠法律规定来调整和规范所有者与经营者之间的关系,约束所有者和经营者的行为。当前安徽省正处在深化改革、加快发展的关键时期,改革现行国有资产管理体制,落实国有资产经营责任,对于提高国有资产运营效率,发展壮大国有经济,增强国有经济的控制力、影响力和带动力,促进全省国有经济布局和结构调整,实现“加快发展、富民强省、全面建设小康社会”的目标,都具有重要的现实意义。