大连市日前正式通过《大连市老工业基地振兴规划纲要》(以下简称《纲要》)决议，记者就此专访了大连市常务副市长王承敏。

　　记者：《纲要》把“构筑一个中心，建设四个产业基地”作为振兴大连老工业基地的主要内容，大连是如何构筑东北亚重要的国际航运中心的?

　　王承敏：把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心，是国家对大连城市功能的进一步定位，是振兴东北老工业基地的重要任务。我们要紧紧抓住这一难得的机遇，用10年左右时间，基本完成以海空两港和口岸集疏运体系为主体的基地设施建设，建立完善的国际化口岸城市多功能服务系统和制度环境，初步形成枢纽港地位突出、口岸环境优越、生产要素集聚、航运市场化国际化程度高、信息流通畅的我国重要的集装箱枢纽港和东北亚重要的国际航运中心。

　　记者：大连市建设以4个基地为支撑的新型工业， 其意义何在?

　　王承敏：大连是一个老工业城市，去年工业经济总量位于东北主要城市之首，门类比较齐全。《纲要》根据国家对东北地区产业发展战略的要求，提出了建设大型石化产业基地、电子信息产业及软件基地、先进装备制造业基地和船舶制造基地。4个基地的确定进一步明晰了大连市未来的产业发展重点。大连工业以重化工业为主，机械制造(包括船舶制造)、石化炼油、电子信息3个支持产业，上年产值占规模以上工业经济的73%，而且具有临港临海的独特优势。与此同时，要大力发展新材料、生物工程、精细化工等高新技术产业。

　　记者：大连市进一步扩大对内、对外开放，其表现在哪些方面?

　　王承敏：扩大开放是大连市主要优势，是振兴老工业基地的基本措施。我们将坚持大项目带动，加快与跨国公司的战略合作，增加引资规模，扩大先导区规模，加快各类专业园区建设;大力吸引跨国公司、国内大型企业总部落户大连;扩大对内开放，在为东北腹地服务的同时，加强内资引进工作，促进南资北进，内外共进;采取更加有力的政府措施，推动骨干企业与国外著名企业建立战略伙伴关系，通过合资合作，融入国际产业布局和链条中;鼓励大连市企业“走出去”，到国外发展。

　　记者：振兴大连老工业基地的主要措施是什么?

　　王承敏：牢固树立靠改革开放、靠市场、靠艰苦奋斗加快老工业基地振兴的观念，在全市进一步形成与改革开放要求相适应的思想观念和体制、机制，形成良好的社会氛围和市场环境是十分重要的。同时，振兴老工业基地是一项长期的战略任务，是一项涉及诸多方面的宏大系统工程。大连市成立了由市长挂帅的振兴大连老工业基地工作领导小组。加快投融资体制改革，加大资金投入。广泛开辟资金来源渠道，合理调整投资结构，用新思路、新方法解决“钱从哪里来”的问题。培育规范高效的资本要素市场。积极争取国家及省基础设施与重大产业项目政策支持，设立政府引导基金，专项用于全市工业重大项目的投资引入。全面落实老工业基地振兴政策，增强企业活力。坚决贯彻执行国家对老工业基地振兴和国企改革的一系列扶持政策。进一步向国家申报争取扩大对外开放和建设东北亚重要国际航运中心的相关政策。制定具体的产业行业政策、投融资政策、人才激励政策、分配政策以及其他有关政策。组织各地区、各单位制定振兴大连老工业基地的具体实施规划与保障措施，为大连老工业基地振兴创造源泉涌流、活力迸发的政策环境。