近日，劳动和社会保障部负责对国内劳动和社会保障事业发展情况做了相关介绍，并就我国社会保障体系的建设和再就业工作回答中外记者的提问。劳动和社会保障部部长郑斯林在记者会上表示，就业问题在未来若干年内一直是中国十分重要的问题，国家正在研究制定促进就业的长期机制和体制，致力于建立起一套能够正常运转的社会保障机制，今年国家针对就业的主要措施是落实目标责任和各项就业优惠政策，今后社保基金的征缴面要扩大到各种所有制经济。

　　郑斯林说，经过几年的努力，我国社会保障体系的建设和再就业工作取得了明显提高。去年就业和再就业的全面目标得到实现，“两个确保”得到了保障，各项改革继续深化，法制建设、监察执法等工作进一步加强。但是，要建立起社会保障体系是一项长期的、艰苦的工作，还要付出艰辛的努力。就城镇而言，最近几年每年大约需要为2400万人安排工作。

　　郑斯林说，为了实现新增城镇就业岗位900万，总体失业率控制在4.7%以内的目标，今年劳动和社会保障部采取的措施集中起来可以概括为“两个落实”、“两个加强”。“两个落实”：第一，落实目标责任。劳动和社会保障部已经把900万新增目标一个一个省分解下去，省再分解到市，市再分解到下边，一直分解到最小的单位，能够保证这件事抓得着、抓得住。第二，落实各项政策。国家在登记、税收、贷款上等都有一系列优惠政策。今年要把这些政策一条一条落到实处，发挥政策的力量推动就业。两个加强，一是加强对求职人员的服务，包括培训、介绍职业等，尽量给他们提供方便;二是加强研究一些长期的机制，怎么样促进就业，从体制、机制上解决这个问题。

　　郑斯林说，国家采取措施减少和控制失业率与加快经济结构调整、加快一部分企业破产关闭的政策是不矛盾的。过去中国经济是计划经济，实行广就业、低工资，所以在企业里普遍存在人浮于事的现象。现在实行市场经济，要优胜劣汰，要提高劳动生产率，提高效益，必须把多余的人减下来，否则中国企业就没有竞争力，没有办法和世界上大的企业竞争。

　　针对有关社会资本进入社保基金做投资的情况，郑斯林说，基金进入国内市场，政策上是允许的，但允许不等于立即就进入，因为中国股市发育还不完善。国家会充分关注股民的利益，在保障股市健康发展的前提下，非常稳妥地处理这件事。