5年来，广东省邮政局(以下简称“广东邮政”)以振兴中国邮政事业为己任，以发展为主题、以改革为动力、以创新为灵魂，全面推进企业的观念创新、制度创新、机制创新、管理创新、经营创新、技术创新、业务创新和文化创新等，迅速摆脱了亏损18.8亿元、负债22亿元、传统业务萎缩、生存和发展面临前所未有挑战的困境，5年迈出了“大幅减亏、扭亏增盈、良性发展”三大步。为国企改革、脱困和发展提供了一个可供借鉴的成功范例。

　　观念创新以信息化改造传统产业

　　观念创新是一切创新的源泉。它要求企业突破原有的思维定势，用新思维、新观念、新方法去运作企业。而随着网络经济的迅猛发展，用信息网络技术改造传统产业，走信息化发展之路，已成为中国在内的许多发展中国家的战略决策。邮政作为传统企业，要生存发展，就必须应用电子信息技术武装邮政。因此，分营之初，广东邮政便提出了邮政摆脱困境的出路在于“挖山、触电、点金”。

　　“挖山”，就是以愚公移山的精神挖掉禁锢邮政发展的传统观念，以新观念、新思维来建设邮政、发展邮政;“触电”就是用现代电子信息技术改造传统邮政、提升邮政网络科技含量，通过资源重组，不断开发新的服务领域，拓宽邮政生存发展空间;“点金”就是以信息化发掘邮政新的增长点，创造新的利润空间。

　　按照“三点论”的发展观，广东邮政确立了“改造传统邮政、建设电子邮政、发展网络邮政”三跨越发展思路：应用电子信息技术，加强邮政信息传递、物品运送、资金流通网的建设，加强对邮政传统业务的深度开发，延伸服务领域，发展增值业务，培育出新的增长点;应用电子信息技术，融合物流、资金流、信息流，构建电子商务平台，发展以物流配送为基础，以信息业务、金融业务为支撑的邮政电子商务;在改造传统邮政、建设电子邮政的基础上，应用信息技术链和分散的行业、部门和生产环节，构筑生产者与消费者之间的流通渠道，形成网络化的供应链和高增值的价值链，拓展邮政为社会、政治、经济、文化服务的广阔领域。

　　技术创新搭建“三层次”发展架构

　　5年来广东邮政始终坚持“科技兴邮”的发展战略，并把它确定为“三跨越”发展思路的指导思想。分营以来，他们始终坚持以信息化推动传统产业的优化升级，将传统邮政只能支持八项业务的、由计算机与通信和物品运送的两层网络架构扩展为基础网络、业务平台、业务应用三层架构。这一发展架构，突破了传统邮政的局限，加强了业务平台层对业务应用层的支撑作用，促进了邮政业务应用的不断丰富和发展，为邮政可持续发展提供强有力的支撑。

　　随着邮政信息化建设的全面推开，广东邮政又实施了“资源整合、流程再造、标准化建设”三步棋;以信息技术把分散在不同时间、空间和部门的邮政资源和社会资源进行整合，根据市场变化适时推出满足客户个性化、多样化需要的业务和服务;应用现代信息技术与管理方法，以价值流为导向，建立面向市场、面向客户的高效运作的业务流程;通过建立健全业务规范、技术标准、管理制度与流程等标准体系，实现企业内部各应用系统的有机整合与协同，实现与上下游企业和客户之间的信息系统的无缝互联。

　　业务创新增强核心业务竞争力

　　通过不断对传统业务进行深度开发，广东邮政拓展了新的延伸增值业务，传统业务的主要增长点也发生了变化：函件业务从普通函件转向商函广告再到多种媒体业务;包裹业务从民用包裹转向商用包裹;报刊业务从报刊订阅转向报刊零售批销;金融业务从存储业务转向中间业务和资产业务。同时他们不断地以信息技术拓展邮政新服务领域，开发了物流配送、电子商务、代理业务、虚拟通信等3000多项新业务。

　　综合考虑企业的资源特点和业务市场发展的潜力，他们将传统业务与新开发的业务整合为四大板块业务，增强了邮政核心业务的竞争力。函件与媒体：积极开发普函延伸业务，规模发展商函业务，快速拓展从设计、制作到投送一条龙的邮政广告媒体业务;邮政金融：以负债业务为基础业务，以中间业务为主攻业务，以资产业务为战略业务;邮政物流：以同城物流配送业务为基础，以速递业务、一体化物流业务、货代业务为重点，以分销物流、传统包裹为补充，抓好重点地区、重点行业、重点客户的开发和服务，做到“速度、规模、效益”相统一;分销代理与电子商务：大力开发书报刊分销、集邮等传统业务和e票通、邮电通、游易通、理财通、礼仪通、秘书通、物流一线通、互动185、互联183等电子商务。

　　经营创新提高市场应变能力

　　邮政既是承担普遍服务的公用性企业，又要立足市场求生存、求发展。2001年，经过酝酿，广东邮政提出了“与日月同行，与大众相伴”的服务新理念。这一理念的核心就是邮政要让用户随时、随地、随意享受邮政服务;它继承了传统邮政服务社会、服务大众的优良传统，又体现了市场经济对邮政服务的新要求。

　　在经营策略上，他们提出了共赢的战略：采取合作竞争战略，用自己价值链中的强势部分与其他企业包括竞争对手的强链相结合，通过合作或联盟来弥补自身的弱势，共享各自价值链上的优势环节，共同创造竞争优势，最终实现双赢。

　　在营销理念上，广东邮政提出了整合营销的战略，根据邮政行业的多元服务特性，他们将多种营销方式进行整合，形成了窗口的、流动的、话音的、Internet等多维的营销服务渠道。

　　管理创新为企业提供有力保障

　　管理是企业永恒的主题。管理创新就是不断以新的管理理念(模式)代替旧的管理理念(模式)，实现被管理系统诸要素的最优组合，确保被管理系统始终处于可控的最优状态，实现企业的最高效率和最佳效益。

　　5年来广东邮政积极致力于管理创新，他们加强人力资源管理。推进“三项”制度改革，建立干部能上能下、收入能升能降、人员能进能出的用人机制。大胆提拔年富力强、政治素质较高、有专业特长的优秀人才，建立有活力、有创新精神的领导干部队伍。完善企业激励机制，对关键技术岗位人员、优秀营销人员和有特殊贡献人员在分配上予以倾斜;加强财务管理。将投资权集中到省局，固定资产折旧统一上缴，全面实行省市县“收支两条线”的资金集中管理模式，全省实行财务总监和财务主管委派制，规范企业会计行为;探索公司化运作。探索建立现代企业制度，推行主辅、主附分离。

　　机制创新构建现代化运行机制

　　广东邮政以“资源整合、流程再造、标准化建设”为指导，以信息化为手段，积极构建以市场为导向、能够对客户需求作出及时响应的企业运行机制。

　　实施“集中统一，分级管理”，以信息网络技术为手段，对财务、人力资源、营销、资源、质量监督、工程建设、物资、多元经营等实行集中式管理，以一个独立法人的形象统一对外，统一品牌形象、统一市场研发与拓展、统一资源配置，在调动地方经营积极性的同时，最大限度地整合、调动全省邮政资源，从而确保全省邮政整体目标的实现和利益最大化。

　　实施企业资源计划(ERP)，以实现信息流、物流、资金流、价值流和业务流的有机集成和提高客户满意度为目标，以计划与控制为主线，以网络和信息技术为平台，集客户、市场、销售、计划、生产、财务、质量、服务、信息集成和业务流程重组等功能于一体，有效整合企业内部资源，提升企业信息化管理水平。

　　实施客户关系管理计划(CRM)，以183网站为基础架构，将Web、185、数字传真、无线接入等多种交流渠道进行高度集成，规范以客户服务为核心的工作流程，保持和吸引了更多的客户。

　　实施现代的供应链管理(SCM)，通过完善已有的物流信息系统，加快EDI技术、条码技术的研究与应用，实现采购、仓储、加工、配送等各个环节管理的信息化。

　　文化创新增强企业凝聚力

　　企业文化是企业的灵魂。一个具有远大战略目标的企业要想长盛不衰，就一定要有统一独特的文化相匹配，才能最大限度地调动和发挥团队能量，实现企业的战略目标。邮政要保持可持续发展，必须改变和发展传统的企业价值观，构建具有邮政特色的企业文化。5年来，广东邮政通过实施文化创新，初步形成了一套具有广东邮政特色的企业文化体系：

　　企业使命：发展现代化邮政、满足社会需要。

　　企业抱负：国内公认一流、国际公认卓越。

　　核心理念：“与日月同行，与大众相伴”。

　　行为准则：不争辩、不讨价、不叫苦，一切通过努力实践。

　　市场理念：只有淡季的思想，没有淡季的市场。

　　企业作风：少说多干、看准就干、敢为人先。

　　用人之道：打破平衡、不惟资历惟能力、用其所长。

　　道德规范：热情贴心、诚信守法、方便快捷、规范准确、安全可靠。

　　文化创新，使广东邮政不仅实现了效益增长和发展突破，而且有了信念、品格和追求。