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提升政府信用 转变政府职能

企业报道  2013-08-31 21:14:51 阅读:

  中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)的贯彻实施,仍然应当把深化经济体制改革、转变政府职能作为基本和首要的任务。日前记者就此问题采访了全国政协常委陈昌智。

  陈昌智说:《决定》提出的权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求是政府转变职能的重要指导原则。计划经济与市场经济条件下,政府职能的最大区别在于:前者没有“裁判员”、“运动员”的角色区分,政府、企业、社会一元利益体制使政府在充当社会经济管理者的同时,也充当着社会经济资源的控制者。后者要求政府职能从经济资源控制转向维护市场竞争秩序、服务多元化的市场利益主体,也就是只做“裁判员”,不能做“运动员”。贯彻《决定》,一定要重视理顺政府与市场、企业的关系,坚持权力与利益脱钩的原则,找准政府定位,解决好政府职能转变中的利益矛盾,这不仅是市场经济体制改革的要求,也是实践“三个代表”重要思想的要求。

  陈昌智说:坚持依法治国和以德治国,努力提升政府信用,是政府职能转变的前提和保障。各级政府必须高度重视自身的诚信建设,以建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的模范行动,促进我国社会信用的健康发展。

  陈昌智最后强调:应大力发展和规范社会中介机构和行业协会,构筑政府与社会共同治理的模式。在进一步完善社会主义市场经济体制的过程中,各级政府应当积极破除传统的“全能”管理体制和模式,改变传统的自我中心意识,大力发展中介产业和中介机构,改造现有行业协会,允许和鼓励企业按照自愿结合、自主管理、自我约束的原则组建各类行业组织,加强政府对中介产业和行业组织的规范管理、政策引导,逐步建立起适应市场经济要求的政府统一监管、协会自律管理、中介依法执业的社会服务和监督体系。

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